地方政府或有債務(wù)信息披露研究.pdf

1、地方政府債務(wù)問題已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)各界紛紛討論的一個(gè)焦點(diǎn)話題，其中風(fēng)險(xiǎn)巨大且十分神秘的地方政府或有債務(wù)更是引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。現(xiàn)階段，我國正處于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，但基于我國當(dāng)前遵循的政府會(huì)計(jì)制度，有關(guān)部門并不具備對(duì)地方政府或有債務(wù)進(jìn)行充分統(tǒng)計(jì)和控制的能力，導(dǎo)致關(guān)于地方政府或有債務(wù)的公開數(shù)據(jù)資料十分有限，無法為地方債務(wù)管理提供必要的信息支持。此外，前段時(shí)間國際社會(huì)因擔(dān)憂我國地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，已調(diào)低中國政府主權(quán)

2、信用評(píng)級(jí)，這使得我國地方政府債務(wù)形勢更加嚴(yán)峻。由此可見，加強(qiáng)地方政府或有債務(wù)監(jiān)管能力，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高相關(guān)信息披露透明度已成為我國政府會(huì)計(jì)改革的客觀要求?；谏鲜霈F(xiàn)狀，本文展開對(duì)地方政府或有債務(wù)信息披露的研究，希望能為當(dāng)前政府會(huì)計(jì)改革做出有益貢獻(xiàn)。
　　本文首先介紹政府或有債務(wù)和地方政府或有債務(wù)的相關(guān)概念，然后遵循主流觀點(diǎn)根據(jù)四個(gè)維度屬性把政府或有債務(wù)分為直接顯性債務(wù)、直接隱性債務(wù)、或有顯性債務(wù)和或有隱性債務(wù)，并以結(jié)

3、構(gòu)圖的形式詳細(xì)展示這四類政府或有債務(wù)的特點(diǎn)。其后，本文又逐步論述地方政府或有債務(wù)界定及其詳細(xì)構(gòu)成情況。然后，本文以理論基礎(chǔ)作為切入口，有次序的介紹相關(guān)具體理論如：公共財(cái)政、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、新公共管理和財(cái)務(wù)報(bào)告理論。其次，本文對(duì)當(dāng)前我國地方政府或有債務(wù)信息披露的現(xiàn)狀從披露內(nèi)容、形式、時(shí)間、渠道和層級(jí)等多個(gè)角度來進(jìn)行分析。沿著這條線索，從主客觀角度分析產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的緣由，包括地方政府、當(dāng)?shù)毓賳T、資金使用者、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和計(jì)量技術(shù)等原因。其后，介