國有建設(shè)用地批后監(jiān)管問題研究——以上街區(qū)為例.pdf

1、土地資源是指已經(jīng)利用或未來可利用的土地，是推進(jìn)城市化和工業(yè)化的重要載體。隨著我國綜合國力的提升和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地閑置問題、土地粗放利用、供需矛盾突出等問題開始不斷出現(xiàn)。建設(shè)用地批后監(jiān)管作為土地資源管理學(xué)中的一項重要內(nèi)容，可以通過挖掘土地的潛力來實現(xiàn)土地資源的集約利用。上街區(qū)作為鄭州市的工業(yè)衛(wèi)星城，轄區(qū)面積較小，近年來隨著通用航空試驗區(qū)、鄭州國際陸港第二站點、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等重點落戶上街，對建設(shè)用地得需求量不斷增加，但是上街區(qū)目前規(guī)劃期內(nèi)

2、新增建設(shè)用地規(guī)模已基本使用完畢，造成了已經(jīng)無新增建設(shè)用地可以利用的局面。同時，違法違規(guī)使用土地的問題、土地閑置問題、土地資源浪費等問題也不斷困擾著土地管理部門。因此，積極探索如何節(jié)約和集約利用土地，建立完善的批后監(jiān)管新機(jī)制，是創(chuàng)建服務(wù)型政府的一項重要舉措。
　　本文通過梳理國外、國內(nèi)土地監(jiān)管、節(jié)約集約用地和批后監(jiān)管等方面的文獻(xiàn)，建立了國有建設(shè)用地批后監(jiān)管的概念；國有建設(shè)用地批后監(jiān)管是指對政府供應(yīng)出去的建設(shè)用地，實施監(jiān)管措施。監(jiān)管內(nèi)

3、容主要為是否嚴(yán)格執(zhí)行了國有土地使用權(quán)出讓合同劃撥決定書的約定，用地單位是否按照合同約定條件或劃撥決定書約定條件的開竣工時間及各項規(guī)劃條件實施建設(shè)，并及時向有關(guān)部門上報建設(shè)工程開展情況，相關(guān)部門是否開展了跟蹤監(jiān)督檢查。加強(qiáng)批后監(jiān)管是土地管理工作中一項重要內(nèi)容，而本文就以上街區(qū)為研究范圍，針對上街區(qū)土地利用現(xiàn)狀、目前批后監(jiān)管工作的開展情況，存在的主要問題和原因，進(jìn)行分析，通過分析這些問題和原因，提出建設(shè)用地批后監(jiān)管的一些具體建議。寄希望于通