基于節(jié)約集約視角的長沙市建設(shè)用地批后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化研究.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程加快，建設(shè)用地供需矛盾日益凸顯，建設(shè)用地閑置、粗放利用加劇了這種矛盾。建設(shè)用地批后監(jiān)管是建設(shè)用地管理的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖掘建設(shè)用地利用潛力、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，是實現(xiàn)節(jié)約集約用地的重要舉措。將標(biāo)準(zhǔn)化管理手段引入建設(shè)用地批后監(jiān)管領(lǐng)域，探索節(jié)約集約用地新方法、建立建設(shè)用地批后監(jiān)管新機(jī)制，在構(gòu)建服務(wù)型政府、落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度宏觀背景下恰逢其時。
　　論文系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外有關(guān)節(jié)約集約用地、建設(shè)用

2、地批后監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化等研究動態(tài)，建立了建設(shè)用地批后監(jiān)管及其標(biāo)準(zhǔn)化的概念;論文以長沙市為研究區(qū)域，針對長沙市建設(shè)用地批后監(jiān)管現(xiàn)狀，深入細(xì)致研究了建設(shè)用地批后監(jiān)管成效、問題及其原因，分析運用標(biāo)準(zhǔn)化手段解決當(dāng)前問題的必要性和可行性。
　　論文以土地節(jié)約集約利用理論、系統(tǒng)理論、標(biāo)準(zhǔn)化管理理論為基礎(chǔ)，充分運用系統(tǒng)分析法、專家咨詢法，從宏觀與微觀相結(jié)合角度開展建設(shè)用地批后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化研究。首先，以節(jié)約集約用地為總體目標(biāo)，在符合國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的

3、基礎(chǔ)上，從宏觀角度構(gòu)建了以“服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系”為基礎(chǔ)、以“服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系”為核心、以“服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系”為支撐的長沙市建設(shè)用地批后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，在深入長沙市國土資源局開展資料收集與現(xiàn)場調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)專家意見提煉出建設(shè)用地批后監(jiān)管工作中對節(jié)約集約用地有重大影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從微觀角度把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將審查內(nèi)容、審查環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵、最直接的要求歸納成最直觀的規(guī)范性文本，編制完成了“土地利用動態(tài)巡查規(guī)范”、“閑置土地調(diào)查認(rèn)定和處置規(guī)范