組織文化理論視角下績(jī)效文化與政府績(jī)效管理研究——以湖州國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效管理為例.pdf

1、黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)政府績(jī)效管理，建設(shè)服務(wù)型政府。事實(shí)上，中國(guó)政府部門(mén)在績(jī)效管理上已經(jīng)有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然而并沒(méi)有能夠形成系統(tǒng)性的績(jī)效管理體系。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和政府治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)要求，績(jī)效文化在公共部門(mén)治理中的作用逐漸得到重視。因此，本研究的重點(diǎn)就是從文化影響的角度尋找績(jī)效管理研究中的突破口。本研究將引入組織文化理論，在基本理論價(jià)值框架闡述的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起適應(yīng)本研究具體語(yǔ)境的理論分析框架。結(jié)合湖州市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效文化與績(jī)效

2、管理的實(shí)踐，采用問(wèn)卷調(diào)查與針對(duì)性訪(fǎng)談相結(jié)合的調(diào)研方法盡可能全面地分析個(gè)案中績(jī)效文化的發(fā)展現(xiàn)狀，解讀個(gè)案中績(jī)效文化對(duì)績(jī)效管理所起到的作用。具體來(lái)說(shuō)，本研究將從以下五個(gè)方面展開(kāi):一是研究的緒論部分。主要介紹本研究的選題背景，選題的理論與實(shí)際意義，并綜述國(guó)內(nèi)外關(guān)于績(jī)效文化研究的已有成果，制定具體的研究方法與研究?jī)?nèi)容。二是研究的理論闡述。主要引入組織文化理論，梳理績(jī)效文化理論，在此基礎(chǔ)上分析文化與管理之間的關(guān)系，并進(jìn)一步將基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)延展性發(fā)展

3、，構(gòu)建稅務(wù)績(jī)效管理中的績(jī)效文化理論。三是理論指導(dǎo)下的個(gè)案分析。具體分析湖州市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效文化的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展歷程。重點(diǎn)解讀調(diào)研問(wèn)卷和訪(fǎng)談中反映出來(lái)的問(wèn)題，在分析的基礎(chǔ)上總結(jié)現(xiàn)有問(wèn)題并嘗試分析具體原因。四是問(wèn)題解決的路徑分析，根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出問(wèn)題解決的可行路徑。五是提出未來(lái)實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域研究深入發(fā)展的可能性。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前績(jī)效文化還存在價(jià)值觀念薄弱，科層制度慣性強(qiáng)，績(jī)效文化建制化水平低，個(gè)人與集體績(jī)效相離散等問(wèn)題。提出要樹(shù)立人本理念