直屬海關的組織績效管理研究——以青島海關為例.pdf

1、近年來,海關參與國家宏觀經(jīng)濟管理的能力進一步增強,在制定和落實國家有關稅收政策措施方面發(fā)揮的職能作用越來越大。引入績效管理,構建科學合理的績效考核體系,成為檢驗海關各項工作的實施開展情況,建設現(xiàn)代化海關的必然要求。如何實現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略構想,各級海關在績效管理方面進行了有效探索。
　　 本論文借鑒現(xiàn)代績效管理理論的有關理念、方法,在研究現(xiàn)有的總署、直屬、基層三級海關績效管理評價體系的基礎上,重點對青島海關實施績效管理的現(xiàn)狀進行了論

2、證分析。論文內(nèi)容主要包括績效管理的一般理論,海關績效管理現(xiàn)狀,青島海關績效管理改革的試點情況以及完善海關績效管理的對策和建議。
　　 論文選取青島海關的績效管理為例證,主要基于以下兩方面的考慮:一是其在全國海關組織結構中處于直屬海關的位置,便于開展承上啟下的實體研究；二是其開展績效管理試點工作較早,在實施過程中積累了一定的經(jīng)驗。
　　 針對海關績效管理存在的問題,以青島海關為例,論文從指導思想、管理原則、技術方法和管理方

3、式等方面進行了實證分析,提出通過運用360度反饋評估法、模糊綜合評判法等先進的績效評估技術,積極推進行政執(zhí)法責任和培育海關文化等措施,來真正實現(xiàn)通過績效管理達到現(xiàn)實業(yè)績與發(fā)展?jié)摿餐岣叩哪康摹?br>　　 論文共分六個部分進行論述:在文中的第一章導論部分,介紹了選題的背景、動機和意義,就績效管理和海關績效管理研究方面的理論進行了簡要回顧,在廣泛搜集資料的基礎上,提出了本文的研究思路和方法。第二章首先從績效管理的內(nèi)涵分析入手,闡述了績

4、效管理的范圍,政府績效管理的功能,績效管理的評估等內(nèi)容,這些績效管理的一般理論是進行海關績效管理的理論基礎。第三章介紹了海關績效管理的現(xiàn)行制度規(guī)范,在研究海關績效管理的歷史發(fā)展的基礎上,分析了海關績效管理的特點和內(nèi)容,總結了目前海關績效管理運行的基本狀況,指出了運行中存在的問題。第四章筆者采用實證分析的方法,回顧了青島海關進行績效管理的改革狀況,總結了改革中取得的成效,對改革面臨的問題進行了分析研究,旨在找出造成海關績效管理偏差的關鍵所