基于DEA分析模型的審計機(jī)關(guān)績效評價研究——以我國31個地方審計機(jī)關(guān)為樣本.pdf

1、國家審計（或政府審計）是政府績效管理的有效工具，在政府行政管理和國家治理中發(fā)揮著重要的作用，而審計機(jī)關(guān)作為政府的監(jiān)督者，也是政府整體中的一部分，對其自身的績效進(jìn)行評價、加強(qiáng)自身管理和建設(shè)、提升審計監(jiān)督層次和水平非常重要，并且是當(dāng)前形勢所趨。
　　論文通過研究發(fā)現(xiàn)我國審計機(jī)關(guān)績效評價在理論研究和實(shí)踐運(yùn)用方面都存在很大的不足，進(jìn)而試圖構(gòu)建一套審計機(jī)關(guān)績效評價體系:首先，采用規(guī)范分析法提出了一條審計機(jī)關(guān)績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路，并在比較

2、分析幾種常用的績效評價方法的基礎(chǔ)上，選出DEA分析模型作為實(shí)證分析模型，最后選取其中若干個定量指標(biāo)，結(jié)合DEA分析模型對我國地方審計機(jī)關(guān)的績效評價進(jìn)行研究。實(shí)證分析表明:導(dǎo)致我國地方審計機(jī)關(guān)總體效率不足的主要原因是純技術(shù)效率的不足，而在某些情況下一些地方審計機(jī)關(guān)中也存在技術(shù)相對落后和規(guī)模效率偏低阻礙總體效率提高的現(xiàn)象。純技術(shù)效率不足主要因可能為各地方審計機(jī)關(guān)管理體制和管理水平、審計技術(shù)運(yùn)用水平以及人力資源情況等方面存在缺陷;而技術(shù)進(jìn)步指

3、標(biāo)偏低則可能因?yàn)榈胤綄徲嫏C(jī)關(guān)在審計技術(shù)方面的重視、資金投入、開發(fā)以及引進(jìn)等方面的存在不足，包括硬件技術(shù)和軟件技術(shù);而規(guī)模效率不足，則可能由于組織和人員結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，這導(dǎo)致直接參與審計的人員缺少、未充分利用投入的資源、存在資源的閑置浪費(fèi)等。針對實(shí)證分析的結(jié)果和效率低下的原因，論文進(jìn)一步提出了若干提高效率的改進(jìn)建議。
　　同時，實(shí)證分析的結(jié)果與我國地方審計機(jī)關(guān)當(dāng)前存在的一些問題是一致的，表明了該論文初步構(gòu)建的審計機(jī)關(guān)績效評價體系（包