法律運(yùn)行的道德基礎(chǔ)研究.pdf

1、法律運(yùn)行是指法律的制定、執(zhí)行、適用和遵守的過(guò)程,即立法、執(zhí)法、司法和守法。法律雖然是現(xiàn)代國(guó)家規(guī)范行為的主要手段,但它不能單獨(dú)地實(shí)現(xiàn)良好效果,必須通過(guò)吸收和反映一定的道德內(nèi)容,借助道德的基礎(chǔ)作用,才能真正實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行。
　　本文首先從立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面對(duì)法律運(yùn)行以道德為基礎(chǔ)的涵義進(jìn)行解析,闡明道德為法律運(yùn)行提供精神引領(lǐng)、主體保證和內(nèi)在支撐,道德指導(dǎo)法律的制定,支持法律的實(shí)施,保證法律的持久遵守。道德對(duì)法律運(yùn)行的基礎(chǔ)作用體

2、現(xiàn)為:其一,道德是立法的價(jià)值基礎(chǔ)和精神引領(lǐng)。通過(guò)道德對(duì)法的公正性評(píng)價(jià),促使法的制定、修改和廢除,使法保持正確的倫理方向。其二,道德是法律實(shí)施的重要支持和主體保證。法律實(shí)施離不開人的具體操作,執(zhí)法者和司法者的道德品行直接影響著執(zhí)法與司法的公正,是法律得以實(shí)施的重要保證。其三,道德是自覺(jué)守法的內(nèi)在支撐和持久力量。法律強(qiáng)制性的有效發(fā)揮依賴于個(gè)體內(nèi)在的道德認(rèn)同,否則法律就不能得到普遍持久的遵守。
　　其次,通過(guò)法律運(yùn)行以道德為基礎(chǔ)的學(xué)理分

3、析、歷史追溯和當(dāng)代審視,即理論與實(shí)踐兩個(gè)方面充分論證了法律運(yùn)行必須以道德為基礎(chǔ)的理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。理論依據(jù)體現(xiàn)在:道德規(guī)范是法律規(guī)范的重要來(lái)源,道德標(biāo)準(zhǔn)是法律良善的評(píng)價(jià)尺度,道德公平是法律追求的價(jià)值目標(biāo),道德自律是法律功能的必要補(bǔ)充,道德判斷是法律實(shí)施的重要手段。實(shí)踐依據(jù)體現(xiàn)在:西方國(guó)家的道德正義高于法律正義,古代中國(guó)的為政以德、教化人心,新中國(guó)初期的思想政治教育統(tǒng)攬全局、當(dāng)代中國(guó)的德法合治等事實(shí),均表明道德在法律運(yùn)行中發(fā)揮著重要的基

4、礎(chǔ)作用。
　　再次,明確指出在價(jià)值觀多元化的當(dāng)今時(shí)代,道德缺失對(duì)法律運(yùn)行產(chǎn)生消極的影響,表現(xiàn)在:其一,立法道德的缺失導(dǎo)致立法內(nèi)容的公平性弘揚(yáng)不足,立法程序的民主化和公開化程度不夠,部分地區(qū)仍然存在部門立法利益化現(xiàn)象;其二,執(zhí)法道德的缺失導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)與執(zhí)法腐敗;其三,司法道德的缺失引發(fā)司法不公與司法腐敗;其四,守法道德的缺失引發(fā)制售有害食品、侵犯勞動(dòng)者權(quán)益、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等諸多違法犯罪現(xiàn)象。因道德缺失引發(fā)的違法行為充分反映出外在違法與內(nèi)

5、在道德之間的密切關(guān)聯(lián)性。
　　第四,對(duì)法律運(yùn)行中道德缺失的原因進(jìn)行探討,主要從道德的多元化、道德的利他性、道德情緒的正當(dāng)性、道德需要的物質(zhì)基礎(chǔ)以及社會(huì)制度的道德引導(dǎo)五個(gè)方面展開分析。從道德的多元化來(lái)看,多樣性道德對(duì)主導(dǎo)性道德構(gòu)成一定程度的消解;從道德的利他性來(lái)看,由于缺乏對(duì)道德中快樂(lè)與滿足感的保護(hù),阻礙了道德利他性的形成與穩(wěn)固;從道德情緒來(lái)看,榮辱感的錯(cuò)位和公平感的缺失嚴(yán)重影響了道德情緒的正當(dāng)性;從道德需要來(lái)看,物質(zhì)需要的滿足是道

6、德生成的基礎(chǔ),道德建設(shè)無(wú)法超越注重生存利益的客觀現(xiàn)實(shí);從社會(huì)制度對(duì)道德的引導(dǎo)來(lái)看,我國(guó)的干部考核制度突出經(jīng)濟(jì)職能而弱化公共服務(wù),司法制度缺乏有效監(jiān)督和必要保障,這必然會(huì)阻礙以公平為核心的執(zhí)法道德與司法道德的生成。
　　最后,在總結(jié)道德缺失原因的基礎(chǔ)之上,提出加強(qiáng)法律運(yùn)行道德建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。其一,應(yīng)提高法律運(yùn)行主體的道德素養(yǎng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為法律運(yùn)行的道德基礎(chǔ);建立道德賞罰制,全面提高公民的道德素質(zhì);同時(shí)加強(qiáng)官德建設(shè),發(fā)揮示范

7、作用。其二,要加強(qiáng)立法道德建設(shè)。通過(guò)加快完善財(cái)稅立法和教育立法,以實(shí)現(xiàn)再分配公平;同時(shí)完善立法程序的民主性與公開性。其三,要加強(qiáng)執(zhí)法道德建設(shè)。通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能建立超越性政府;同時(shí)改革干部任免和考核制,落實(shí)權(quán)力運(yùn)行和官員財(cái)產(chǎn)公開制,建立連帶責(zé)任制,以引導(dǎo)執(zhí)法道德的生成。其四,要加強(qiáng)司法道德建設(shè)。通過(guò)完善司法獨(dú)立制、司法審判公開制、錯(cuò)案追究制、司法職業(yè)保障制等,以實(shí)現(xiàn)司法公正。其五,要加強(qiáng)守法道德建設(shè)。通過(guò)加大違法成本培育經(jīng)營(yíng)者的守法道德;