黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題研究.pdf

1、目前，老齡化特征日益明顯，全球老年人口比例漲幅巨大。我國作為世界上人中最多的國家之一，人口老齡化程度不斷加快，我國老年人口將繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長狀態(tài)，養(yǎng)老問題成為各方熱議的焦點，養(yǎng)老保險制度及相關政策被廣泛關注。
　　養(yǎng)老保險已成為當今我國關注度最高的險種之一，近年來，國家相繼出臺了政策，主張將新農(nóng)保和城居保兩項制度合并實施，建立全國范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，因此養(yǎng)老保險參保人員規(guī)模逐步擴大。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院2016年8月提

2、供的數(shù)據(jù)來看，2008年-2015年全國基本養(yǎng)老保險參保人員總體呈增加趨勢，2015年底，我國有8.58億人參加了基本養(yǎng)老保險，比上年末增加1601萬人，同比增長1.90％，占全國總?cè)丝诒戎氐?2.44％，到2016年底，參保人數(shù)達到8.71億人，養(yǎng)老保險的覆蓋面將繼續(xù)擴大。
　　我國對社會保險制度越發(fā)重視，隨著相關有效政策陸續(xù)的出臺，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的發(fā)展研究被國民廣泛熱議。2008年我國有關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老制度改革試點計

3、劃正式面世，此項計劃是我國第一個針對公職群體的養(yǎng)老保險制度改革方案，其目的是讓事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革與企業(yè)養(yǎng)老保險改革的步伐一致，讓兩者成功銜接，最終使全國養(yǎng)老保險制度達到總體水平一致。
　　本文以黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題為研究對象，結(jié)合社會公平理論、社會保障再分配理論以及公平正義理論三大理論知識，運用文獻資料法、系統(tǒng)分析法、比較研究法及定量分析法等四種研究方法，對我省事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革現(xiàn)狀進行分析，包括:參保范圍

4、情況、改革落實情況以及事業(yè)單位分類改革實施情況等三大方面。從而總結(jié)出黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度參保積極性降低、缺乏資金保障、職業(yè)年金記空賬、事業(yè)單位分類改革緩慢等問題。借鑒國外英國和瑞典的先進經(jīng)驗以及國內(nèi)試點省份廣東省和山西省的成功做法，提出了完善黑龍江省事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的一系列對策。包括:建立“多層次”養(yǎng)老保險體系;建立“名義賬戶”避免空賬;細化分類改革以及改革中風險控制，進而來解決我省事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革中存在的問題，