地方政府融資平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型研究——以南京DN國(guó)投為例.pdf

1、地方政府融資平臺(tái)是地方政府為突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸而組建的主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施投融資和建設(shè)的公司制法人，在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。但2008年10月全球金融危機(jī)爆發(fā)，冰島整個(gè)國(guó)家瀕臨破產(chǎn)，2009年以來(lái)希臘、愛(ài)爾蘭、迪拜、墨西哥等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相繼爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，引發(fā)全球?qū)φ畟鶆?wù)問(wèn)題的關(guān)注。我國(guó)的政府性債務(wù)規(guī)模雖然整體上占GDP比重較小，但依然引起社會(huì)各界對(duì)政府債務(wù)問(wèn)題的擔(dān)憂，國(guó)務(wù)院對(duì)政府債務(wù)問(wèn)題高度重視

2、，要求由審計(jì)署牽頭組織全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)于2013年8月至9月對(duì)中央和地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，從審計(jì)署發(fā)布的全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)公告可以看出，我國(guó)的政府性債務(wù)主要集中在地方政府融資平臺(tái)，一時(shí)間地方政府融資平臺(tái)的整理、規(guī)范、轉(zhuǎn)型成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。此后，國(guó)家先后推出了有關(guān)地方政府融資平臺(tái)管理的新政，剝離地方政府融資平臺(tái)過(guò)去賴以存在的基礎(chǔ)，地方政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
　　南京DN國(guó)投是南京市政府直屬的融資平臺(tái)，組建于2014年3月

3、，在其成立不久就遭遇行業(yè)環(huán)境的變化。本文以南京DN國(guó)投為例對(duì)地方政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究，在總結(jié)地方政府融資平臺(tái)有關(guān)理論和轉(zhuǎn)型實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首先對(duì)南京DN國(guó)投轉(zhuǎn)型的必要性進(jìn)行研究，分析南京DN國(guó)投為什么要轉(zhuǎn)型;其次對(duì)南京DN國(guó)投轉(zhuǎn)型的條件和基礎(chǔ)進(jìn)行闡述，分析其轉(zhuǎn)型有利的外部條件和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì);最后基于SWOT模型，全面提煉總結(jié)南京DN國(guó)投的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，分析南京DN國(guó)投的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，指出了南京DN國(guó)投在新常態(tài)下，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思