村民自治背景下農(nóng)村“兩委”關(guān)系研究——基于包頭市土右旗的實地調(diào)查.pdf

1、農(nóng)村“兩委”即村黨支部與村委會，一個是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村地區(qū)的基層組織，一個是隨著村民自治的發(fā)展而誕生的自治組織。二者作為農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，一方面要保證黨和國家各項方針政策在農(nóng)村地區(qū)的有效貫徹，另一方面要促進各項自治活動在國家的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下順利開展，推進基層民主政治的健康發(fā)展和農(nóng)村各項改革發(fā)展事業(yè)的有序進行。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)村工作的開展和完成面臨著更為復(fù)雜的環(huán)境，困難與挑戰(zhàn)增多。受內(nèi)外因素的制約和

2、影響，農(nóng)村“兩委”班子之間的關(guān)系呈現(xiàn)出多種形態(tài)，部分農(nóng)村地區(qū)的“兩委”班子之間的關(guān)系表現(xiàn)出松散游離、一方強勢、對立抗衡、缺位擱政的問題，這些問題已經(jīng)影響到基層民主政治的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村自治活動的順利開展，成為農(nóng)村工作進一步取得成就的巨大障礙。本文通過對包頭市土右旗288個行政村“兩委”班子的實地調(diào)查，在總結(jié)現(xiàn)今已有研究成果的基礎(chǔ)上對農(nóng)村“兩委”關(guān)系的形成、問題的本質(zhì)、表現(xiàn)、產(chǎn)生原因進行了分析論述，并且提出建議性的解決對策，希望能夠?qū)Α?/p>