新農(nóng)村建設(shè)背景下的村民自治問題研究.pdf

1、村民自治是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，完善村民自治制度，對(duì)于加快農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文從村民自治的內(nèi)涵界定、功能定位、現(xiàn)狀分析、經(jīng)驗(yàn)借鑒、路徑選擇五個(gè)層面進(jìn)行了論述。 首先，系統(tǒng)分析了村民自治的內(nèi)涵，總結(jié)了實(shí)行村民自治所遵循的原則；在此前提下，探討了實(shí)行村民自治在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的功能定位，從理論分析的視角概括出實(shí)行村民自治對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義農(nóng)村民主政治、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社

2、會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)所具有的理論與實(shí)踐意義。 其次，剖析了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景下村民自治的現(xiàn)狀；在充分肯定我國村民自治已取得的成績，及其村民自治對(duì)鄉(xiāng)村以及整個(gè)國家政治民主化所產(chǎn)生的積極影響的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了村民自治進(jìn)程中所面臨的現(xiàn)實(shí)障礙，主要表現(xiàn)在村民觀念、基層組織、經(jīng)濟(jì)貧困、宗族勢力、法律制度、人口流動(dòng)、外部體制等幾個(gè)層面，從而影響了其健康發(fā)展的進(jìn)程。 再次，從實(shí)踐的視角總結(jié)概括出我國村民自治的成功經(jīng)

3、驗(yàn)：同時(shí)，與國外地方自治相比較，中國的村民自治制度還不夠完善和成熟。因而，本部分重點(diǎn)分析了國外處理中央與地方關(guān)系的原則、地方自治制度下政府與居民的關(guān)系及國外的政黨制度三個(gè)方面，結(jié)合中國國情，提出了我們學(xué)習(xí)與借鑒的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 最后，在前面分析的基礎(chǔ)上，提出了完善村民自治，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義農(nóng)村民主政治的對(duì)策建議，主要從理順鄉(xiāng)村關(guān)系、拓展自治空間；發(fā)展農(nóng)民組織、優(yōu)化民主載體；提高農(nóng)民素質(zhì)、培育自治主體；健全法制建設(shè)、創(chuàng)設(shè)