寧波城市公共綠化養(yǎng)護管理市場化研究.pdf

1、城市公共綠化在眾多城市基礎(chǔ)設(shè)施中是唯一有生命力的，它是人們賴以生存環(huán)境中的重要一部分，也是城市文明的重要標(biāo)志。城市公共綠化是為市民提供了怡人的植被環(huán)境，精致的景觀小品，齊全的休憩設(shè)施，有效發(fā)揮了柔化城市外觀輪廓、美化城市景觀、改善自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡等作用，同時，有效地帶動了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、促進了城市系統(tǒng)的健康和活力。
　　改革開放三十年，寧波經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市范圍不斷擴大，城市公共綠化面積每年大幅增加，原由政府一家以“養(yǎng)

2、管一體”的模式運作已不可能適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要。寧波從2001年引入市場競爭機制，對新增公共綠化養(yǎng)護管理通過招投標(biāo)方式實行市場化養(yǎng)護管理，有效的降低了養(yǎng)護成本，提高了養(yǎng)護質(zhì)量，充分顯現(xiàn)了市場經(jīng)濟的效率和優(yōu)勢。但是，由于借鑒經(jīng)驗不多，不可避免的暴露出許多問題。如何破解難題，有效完善市場化運作機制，將市場化深入推進是一個新的課題。
　　本文以公共管理理論為基礎(chǔ)，把研究的重點聚焦于如何有效地推行寧波城市公共綠化養(yǎng)護管理市場化，具有很強

3、現(xiàn)實針對性。首先，本文對公共綠化養(yǎng)護管理市場化核心概念進行界定，并研究了相關(guān)理論。接著分析了寧波城市公共綠化養(yǎng)護管理市場化的基本情況及運作中存在的問題，主要存在監(jiān)管不力、投入不足、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、景觀效果不理想、惡性競標(biāo)等問題。然后研究了國外關(guān)于公共綠化養(yǎng)護管理的方法，并結(jié)合我國先進城市的具體做法，從中借鑒經(jīng)驗、獲得啟示。最后本文通過理論與實踐相結(jié)合的研究方法，提出了完善寧波城市公共綠化養(yǎng)護管理市場化運作的建議。主要包括正確認(rèn)識公共綠化養(yǎng)護