公共物品市場(chǎng)化供給研究.pdf

1、公共物品作為人類公共利益的載體，是滿足社會(huì)公共需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同利益的重要基礎(chǔ)。政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效配置的兩種最基本的制度安排。由于公共物品所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性等特征，在人們以往的觀念中，公共物品的供給中存在著“市場(chǎng)失靈”，即市場(chǎng)機(jī)制不能自發(fā)地進(jìn)行公共資源的有效配置，從而無法實(shí)現(xiàn)公共物品的有效供給，因此，自國家和政府產(chǎn)生以來，提供公共物品便成為政府的天職。然而現(xiàn)實(shí)中的政府行為并非完美，由政府提供公共物品雖然解決了“

2、搭便車”行為，卻出現(xiàn)了公共物品有效供給不足、政府供給效率低下、政府資金短缺、政府尋租等種種新的問題，造成了所謂的“政府失靈”。面對(duì)公眾對(duì)公共物品不斷增長(zhǎng)的需求，如何更加有效的提供公共物品便成為各國政府追求的一個(gè)共同目標(biāo)。 本文從公共物品的性質(zhì)、分類等基本理論出發(fā)，首先利用公共選擇理論及自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，對(duì)政府壟斷公共物品供給存在的問題、公共物品市場(chǎng)化供給可能性、內(nèi)在依據(jù)及條件等進(jìn)行了理論分析，并通過構(gòu)建公共物品供給的委托代

3、理模型分析政府在市場(chǎng)化過程中政府的職責(zé)和作用。其次，本文對(duì)我國公共物品供給中存在的問題及其原因進(jìn)行了分析。提出充分利用市場(chǎng)機(jī)制改革政府提供公共物品的方式，是解決公共物品有效供給的必由之路的觀點(diǎn)，并圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提出適合我國基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的幾種項(xiàng)目融資方式。同時(shí)，本文以紹興市的基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)為例，分析了紹興市城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要做法，并從紹興市的市場(chǎng)化實(shí)踐中得出有益的啟示，從政策上和措施上對(duì)如何利用市場(chǎng)機(jī)制完善我國公共物品供給進(jìn)行了探討。