基于公平和效率的我國(guó)保障性住房供給體系研究.pdf

1、“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”,這是古人對(duì)于居住的一種美好設(shè)想。住房需求是人類生存和發(fā)展的基本需求之一,人人享有住房權(quán)。我國(guó)住房制度改革下形成的住房政策具有明顯的階段性,不同時(shí)期推出的各種保障性住房形式具有特定的歷史背景和政策指向,形成了目前多種形式并存的保障性住房供給體系。然而體系在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了各種突出問(wèn)題,如分配結(jié)果不公、應(yīng)保未保等,許多中低收入者的住房需求并沒(méi)有在保障性住房中得到實(shí)現(xiàn),居住條件依然沒(méi)有得到改善。十八屆三

2、中全會(huì)中提出要“健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系”;住房建設(shè)部等三部門已下發(fā)通知2014年將廉租住房和公租住房并軌運(yùn)行,整合完善我國(guó)的保障性住房供給體系顯得更加緊迫。
　　論文在梳理了我國(guó)現(xiàn)行住房保障制度整個(gè)形成過(guò)程中,保障性住房供給體系逐步產(chǎn)生,并伴隨著保障房類型復(fù)雜、缺乏頂層制度設(shè)計(jì)等缺陷問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從住房的社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和保障性住房的社會(huì)保障性基本點(diǎn)出發(fā),探討政府供給保障性住房與中低收入者基本住房需求實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系。分

3、析不同學(xué)科公平與效率概念,提出住房保障領(lǐng)域公平和效率的含義及之間的關(guān)系,參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)和較先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家新加坡的公共住房建設(shè)經(jīng)驗(yàn),及我國(guó)重慶市以公共租賃住房為主的保障性住房供給體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),整合我國(guó)的保障性住房供給體系。得出以下結(jié)論:(1)政府供給保障性住房是要滿足中低收入者的基本住房需求,保障性住房體系建設(shè)以實(shí)現(xiàn)中低收入者基本住房需求為目標(biāo)。(2)保障性住房的特殊性和每一個(gè)公民享有住房權(quán)決定了保障性住房供給以公平優(yōu)先,提出保障