刑事庭前會(huì)議制度適用情況的調(diào)研報(bào)告——以J省N市S區(qū)人民法院為考察樣本.pdf

1、2012年新《刑事訴訟法》確立了多項(xiàng)新的制度,其中之一便是刑事庭前會(huì)議制度。在以往,刑事案件的正式開庭審判常常因庭前準(zhǔn)備不充足而造成反復(fù)休庭,進(jìn)而降低了審判效率與質(zhì)量。庭前會(huì)議制度的確立為保障庭審高效有序進(jìn)行帶來了契機(jī)。庭前會(huì)議是指在開庭以前,審判人員依職權(quán)或依申請(qǐng)召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人就與審判相關(guān)的問題進(jìn)行必要的信息溝通的審前準(zhǔn)備程序。1它旨在保障庭審集中化審理,防止庭審因一些程序性事項(xiàng)或證據(jù)突襲而中斷。不可否認(rèn),庭前

2、會(huì)議制度的設(shè)立是我國刑事訴訟上的一大進(jìn)步,但是,鑒于庭前會(huì)議制度是首次被確立,其在司法適用的過程中還存在諸多難題與困惑。本文以J省N市S區(qū)人民法院適用刑事庭前會(huì)議制度為考察樣本,并結(jié)合其他法院適用庭前會(huì)議制度的狀況,對(duì)庭前會(huì)議的司法適用狀況進(jìn)行了總結(jié)與分析,最終提出了完善庭前會(huì)議制度的建議。
　　本文正文共分為四個(gè)部分,第一個(gè)部分為導(dǎo)論。這部分首先闡述了刑事庭前會(huì)議制度的出臺(tái)背景,主要闡明了刑事庭前會(huì)議制度是基于刑事司法實(shí)踐的需要

3、和司法實(shí)踐中出現(xiàn)亂象而產(chǎn)生的背景。其次,為了更好地理解庭前會(huì)議制度,筆者論述了這一制度以程序正義、貫徹訴訟及時(shí)、提高效率和實(shí)現(xiàn)集中審理、提高審判質(zhì)量為原則的正當(dāng)化依據(jù)以及其法律框架。再次,筆者說明了調(diào)研目的、對(duì)象及方法。同時(shí),筆者還說明了本文的材料來源與觀點(diǎn)的創(chuàng)新之處和本文的不足之處。
　　第二部分為刑事庭前會(huì)議制度在J省N市S區(qū)人民法院的適用狀況及分析。首先,筆者通過對(duì)S區(qū)人民法院適用庭前會(huì)議的概況和兩個(gè)庭前會(huì)議案例以及網(wǎng)絡(luò)收集

4、的資料的結(jié)果分析,發(fā)現(xiàn)實(shí)務(wù)人員對(duì)庭前會(huì)議制度的功能和價(jià)值并不是十分了解,實(shí)踐中存在庭前會(huì)議適用率低下、啟動(dòng)方式單一、召開時(shí)間不確定、參與者不確定、召開方式錯(cuò)位、解決事項(xiàng)涉足太廣這幾個(gè)方面的問題。
　　第三部分是筆者對(duì)本文第二部分所述問題以及筆者收集網(wǎng)絡(luò)資料發(fā)現(xiàn)的庭前會(huì)議效力缺乏強(qiáng)制力這一問題進(jìn)行了原因解析,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這些問題不僅僅有立法上不完善的原因,而且還有觀念上障礙的原因。
　　第四部分是在問題闡述和原因探析之后,筆者