人民法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度研究——以南通地區(qū)法院為樣本.pdf

1、在人民法院新一輪的司法改革啟動之際,為了能夠滿足人民群眾的司法需求、促進社會主義法治和諧,人民法院不斷進行著自身科學(xué)發(fā)展的機制性改革,對人民法院系統(tǒng)內(nèi)部審判制度積極地自我嘗試。綜覽各國相對成熟的各類替代性糾紛化解機制,中國法院系統(tǒng)也試圖醞釀創(chuàng)設(shè)一個既符合中國基本國情又順應(yīng)國際司法潮流的法院司法服務(wù)載體。一個國家會實行什么樣的調(diào)解制度,是由這個國家的司法國情決定的。伴隨著時代的風(fēng)云流轉(zhuǎn),我國社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,人民群眾對中國和諧司法

2、的欲求越來越多。在江蘇通過各地多次的調(diào)解實踐調(diào)研,一個能夠便捷、靈活、高效地化解各類社會矛盾糾紛的全新司法服務(wù)載體便呈現(xiàn)在了我們面前。2010年初,江蘇法院系統(tǒng)開始在省三級法院設(shè)立訴訟服務(wù)中心,力求通過這樣的方式,變革矛盾化解的渠道和方法,整合司法資源以促成矛盾化解合力,完善多元矛盾糾紛解決機制,讓人民群眾在解決糾紛時有了新的選擇。
　　 本文首先簡述了我國調(diào)解傳統(tǒng)始于秦漢、發(fā)展于三國兩晉南北朝、成型于隋唐的漫長過程,這是一個封

3、建法教相互糅合的歷程,這也成為了我國調(diào)解制度發(fā)展改革的歷史大背景,同時緊跟世界調(diào)解風(fēng)潮、順應(yīng)人民司法新期待,在分析我國司法國情的基礎(chǔ)上,將調(diào)解作為手段,實現(xiàn)社會主義和諧社會的建設(shè),認識到當(dāng)前訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度是中國傳統(tǒng)調(diào)解文化的延伸和發(fā)展,也是時代潮流的趨向,是歷史的必然。然后本文簡要地概述了江蘇省設(shè)立訴訟服務(wù)中心的初衷,主旨以及其重要的歷史意義,分析其深層設(shè)立根源,在實踐中凸顯其司法為民的本質(zhì)特色。并通過現(xiàn)行法院訴訟服務(wù)中心的運行統(tǒng)

4、計數(shù)據(jù),指出了法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度存在分流標(biāo)準混亂、機構(gòu)設(shè)置冗余、司法資源短缺等問題,其后介紹了當(dāng)前法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度的運行現(xiàn)狀以及現(xiàn)實困境,并基于現(xiàn)狀對人民法院訴訟服務(wù)中心這一全新事物的前景做了預(yù)設(shè)。最后把中國的法院調(diào)解制度與域外相關(guān)制度作了比較,列舉了兩大法系的國家以及臺灣地區(qū)調(diào)解機制的主要內(nèi)容,借助對比手法概括出中國法院調(diào)解與域外相關(guān)制度的異同之處以及域外制度之間的異同特色。利用國內(nèi)外先進替代性糾紛解決方式作為經(jīng)驗,為在