國際投資條約中的公共健康問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際投資已成為一國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。國際投資不可避免地涉及到東道國的環(huán)境、資源、勞工保護等問題，這些都與公共健康息息相關(guān)。片面吸引外來投資加重了東道國的公共健康危機。國際投資條約是調(diào)整國際投資關(guān)系的主要法律淵源，其中的相關(guān)公共健康規(guī)定是保護東道國公共健康權(quán)益的制度保障。然而，傳統(tǒng)投資條約鮮有有關(guān)公共健康的規(guī)定但它們大多數(shù)仍有效，這使得因國際投資造成的東道國公共健康損害得不到救濟。新近投資條約雖然有有關(guān)公共

2、健康的規(guī)定，但是并沒有對其進行明確的界定，加之條約中普遍存在的“征收條款”，將東道國“充分、及時、有效賠償”作為以公共健康等公共利益為目的的政府監(jiān)管性措施合法性的必要條件之一，使東道國的公共健康保護處于非常不利的地位。
　　總之，無論是傳統(tǒng)投資條約還是新近投資條約，其內(nèi)容的制定都是由發(fā)達國家所掌控，本質(zhì)都是為了維護投資者的利益。另外，幾乎所有的國際投資條約都將國際投資仲裁規(guī)定為投資者國家爭端的解決方式，商事化的國家投資仲裁機制加之

3、該制度本身的缺陷，使得東道國的公共健康保護面臨挑戰(zhàn)。這些都給東道國的公共健康保護留下隱患。因此，涉及東道國公共健康保護的國際投資條約機制和國際投資仲裁機制改革勢在必行。
　　本文共分為四個部分，第一部分通過分析公共健康的基本內(nèi)涵以及調(diào)整國際投資關(guān)系主要法律淵源的國際投資條約對公共健康問題的規(guī)定得出國際投資條約機制下的東道國公共健康保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)。第二部分論述國際投資條約機制使得東道國公共健康保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)的原因:一方面，國際投