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1、20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)國(guó)際投資規(guī)則中對(duì)外國(guó)投資的保護(hù)已經(jīng)不能滿足資本輸出國(guó)的需求了,在資本輸出國(guó)的極力推動(dòng)下,國(guó)際投資條約呈現(xiàn)出了高標(biāo)準(zhǔn)、自由化的發(fā)展趨勢(shì),旨在為海外投資獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)東道國(guó)為了吸引更多的外資發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì),尤其是一些發(fā)展中國(guó)家,在締結(jié)的國(guó)際投資條約中做出了巨大的妥協(xié)與讓步,這些新發(fā)展都引發(fā)了東道國(guó)外資管轄權(quán)的危機(jī),也為東道國(guó)的外資管理權(quán)帶來(lái)了潛在的威脅,有的國(guó)家甚至出現(xiàn)了由于實(shí)踐中
2、的“不慎放權(quán)”導(dǎo)致“如潮官司”的局面。近年來(lái)的國(guó)際投資實(shí)踐表明,高度自由化的投資條約一定程度上也有貶損國(guó)家主權(quán)的嫌疑。相對(duì)于投資條約中對(duì)外國(guó)投資的過(guò)分保護(hù),現(xiàn)代國(guó)際投資條約對(duì)于東道國(guó)行使主權(quán)權(quán)力做出了嚴(yán)格的限制,嚴(yán)重?fù)p害了東道國(guó)的國(guó)家利益。為了維護(hù)東道國(guó)利益,本文從維護(hù)東道國(guó)對(duì)外資的管理權(quán)及管轄權(quán)的角度,著重研究國(guó)際投資條約內(nèi)容中爭(zhēng)議最多、最重要的幾個(gè)問(wèn)題。首先,實(shí)體方面主要研究?jī)蓚€(gè)問(wèn)題,其一是有關(guān)間接征收的認(rèn)定,其二是關(guān)于公正與公平待
3、遇標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。關(guān)于間接征收的問(wèn)題,首先明確其與政府管理權(quán)的界限,然后研究理論及實(shí)踐中各種間接征收的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),最后從保護(hù)東道國(guó)利益的角度出發(fā),確定在具體認(rèn)定間接征收過(guò)程中應(yīng)予考慮的主要因素等;關(guān)于公正與公平待遇主要研究實(shí)踐中對(duì)于該條款內(nèi)容的不同理解,及具體的解釋方法,在理論及實(shí)踐都存在嚴(yán)重分歧的情況下,為平衡東道國(guó)利益,本文試圖探究該條款的真實(shí)含義及性質(zhì)。其次,在程序方面主要研究國(guó)際投資條約對(duì)于ICSID仲裁管轄權(quán)的同意方式中存在的問(wèn)題及
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