國(guó)際投資協(xié)定中東道國(guó)環(huán)境規(guī)制權(quán)法律問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家從最開始的片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到開始慢慢轉(zhuǎn)變觀念，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是在國(guó)際投資領(lǐng)域，國(guó)際法中過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)投資的保護(hù)以及投資自由化，形成了對(duì)投資者過(guò)度法律保護(hù)的法規(guī)則體系，限縮了東道國(guó)自由行使環(huán)境規(guī)制權(quán)的空間。此現(xiàn)象在國(guó)際投資協(xié)定及國(guó)際仲裁實(shí)踐中體現(xiàn)的尤為明顯：1、環(huán)境保護(hù)雖已在世界各國(guó)簽訂的投資協(xié)定中有所體現(xiàn)，但是，整理各國(guó)簽訂的國(guó)際投資協(xié)定不難發(fā)現(xiàn)，

2、有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定僅在協(xié)定序言中概括性提及，或零星分布于投資協(xié)定實(shí)體條款中不成體系。北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）被學(xué)者稱為世界上“最綠的”（the greenest）貿(mào)易協(xié)定，其強(qiáng)調(diào)的貿(mào)易投資自由化不可以以犧牲環(huán)境為代價(jià)的理念被認(rèn)為對(duì)國(guó)際投資法具有重大而深遠(yuǎn)的影響，但涉及到有關(guān)東道國(guó)投資環(huán)境爭(zhēng)端時(shí)，NAFTA確立的環(huán)保理念卻得不到體現(xiàn)；2、國(guó)際仲裁實(shí)踐中已有很多有關(guān)東道國(guó)行使環(huán)境規(guī)制權(quán)而實(shí)施環(huán)境規(guī)制措施的案件裁決，但這些裁決大多有一個(gè)

3、共同的特點(diǎn)：當(dāng)東道國(guó)為保護(hù)環(huán)境而采取規(guī)制措施時(shí)，投資者則認(rèn)為東道國(guó)的環(huán)境規(guī)制措施違反國(guó)民待遇或構(gòu)成對(duì)投資的征收等投資協(xié)定內(nèi)容而直接提起仲裁，最終結(jié)果幾乎都以東道國(guó)敗訴或協(xié)商賠償告終。最近在國(guó)際仲裁裁決中，特別是國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID）的裁決與以往有所不同，出現(xiàn)了一些支持東道國(guó)實(shí)施環(huán)境規(guī)制措施的案件，但前景并不樂觀。
　　過(guò)分強(qiáng)調(diào)投資自由化和過(guò)度保護(hù)投資者利益的投資協(xié)定立法模式遭到許多專家學(xué)者的強(qiáng)烈批評(píng)，也與各國(guó)關(guān)注和重視

4、環(huán)境保護(hù)的理念日漸不協(xié)調(diào)。因此，如何在投資自由化與過(guò)度保護(hù)投資者利益的國(guó)際投資中保護(hù)東道國(guó)正當(dāng)行使環(huán)境規(guī)制權(quán)以達(dá)到保護(hù)東道國(guó)環(huán)境的目的，成為我們面臨的難題。筆者站在資本輸入國(guó)（東道國(guó)）的角度出發(fā)，試圖從國(guó)際投資協(xié)定中有關(guān)環(huán)境條款的整體發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)國(guó)際投資協(xié)定中規(guī)定的東道國(guó)環(huán)境規(guī)制權(quán)以及結(jié)合國(guó)際投資仲裁實(shí)踐中有關(guān)東道國(guó)行使環(huán)境規(guī)制權(quán)的實(shí)踐入手展開研究，明確東道國(guó)擁有哪些環(huán)境規(guī)制權(quán)，以與投資自由化及過(guò)度保護(hù)投資者利益之間達(dá)到平衡，最后為我國(guó)

5、在簽訂國(guó)際投資協(xié)定中制定更明確、更有效的環(huán)境條款提供參考。
　　本論文除引言和結(jié)語(yǔ)外，正文共分為四個(gè)部分。
　　第一部分“國(guó)際投資協(xié)定中東道國(guó)環(huán)境規(guī)制權(quán)概述”。探究國(guó)際投資對(duì)東道國(guó)環(huán)境產(chǎn)生的影響，尤其是消極影響，引出在簽訂國(guó)際投資協(xié)定中東道國(guó)不斷增加環(huán)境條款以本國(guó)保護(hù)環(huán)境，以及由于投資自由化及過(guò)度強(qiáng)調(diào)對(duì)投資者的保護(hù)，使得國(guó)際投資協(xié)定中環(huán)境條款陷入“無(wú)力”的困境，從而使明確國(guó)際投資協(xié)定中東道國(guó)擁哪些環(huán)境規(guī)制權(quán)成為必要。其次是對(duì)

6、國(guó)際投資協(xié)定中東道國(guó)環(huán)境規(guī)制權(quán)相關(guān)概念進(jìn)行界定，以方便論文寫作的展開。
　　第二部分“國(guó)際投資協(xié)定中東道國(guó)環(huán)境規(guī)制權(quán)的文本分析”。該部分主要是通過(guò)對(duì)有代表性的國(guó)際投資協(xié)定的分析，明確在這些國(guó)際投資協(xié)定中的環(huán)境條款具體賦予了東道國(guó)哪些環(huán)境規(guī)制權(quán)以便東道國(guó)更好地行使環(huán)境規(guī)制措施，達(dá)到保護(hù)東道國(guó)本國(guó)環(huán)境的目的。
　　第三部分“東道國(guó)環(huán)境規(guī)制權(quán)的實(shí)證分析”。為論文研究需要，本部分主要是通過(guò)對(duì)提交到ICSID的一些典型案件展開研究。I

7、CSID的判例在很大程度上有事實(shí)上的先例作用，通過(guò)對(duì)ICSID審理的涉及東道國(guó)行使環(huán)境規(guī)制權(quán)的相關(guān)案件進(jìn)行研究，以發(fā)現(xiàn)其裁決的一般規(guī)則及發(fā)展趨勢(shì)，為東道國(guó)更好的行使環(huán)境規(guī)制權(quán)提供幫助。當(dāng)東道國(guó)在符合“為了公共目的”、“善意且非歧視性”、“按照正當(dāng)程序”、“符合比例要求”、“有科學(xué)依據(jù)作支撐”的條件時(shí)，采取的環(huán)境規(guī)制措施不易被認(rèn)定為構(gòu)成征收，更能得到ICSID的支持。
　　第四部分“完善中國(guó)國(guó)際投資協(xié)定環(huán)境條款的思考”。此部分主要是