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文檔簡介
1、在國際投資爭議解決中,無論是從維護(hù)國家主權(quán)的角度還是從最密切聯(lián)系的角度,東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)都具有十分重要的意義。東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)適用的一條基本原則是除非東道國法律另有規(guī)定或其政府明確表示同意,外國私人投資者是不可以將其同東道國企業(yè)或個(gè)人以及東道國政府之間的爭議直接提交國際或國外解決的。但是,近年來的國際投資立法,無論是雙邊條約還是多邊條約都在弱化、規(guī)避甚至是拋棄東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)。本文正是圍繞著解析這種理論和實(shí)踐的矛盾和沖突而展開,對經(jīng)濟(jì)全球化背
2、景下東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了有益的探索。 文章的第一部分對東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的含義、適用原則、法理基礎(chǔ)、國際立法和司法的肯定和支持作了全面介紹。旨在說明東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)在國際投資爭議解決中的重要地位。以此作為全文的立論基礎(chǔ)。 文章的第二部分首先從實(shí)證的角度對當(dāng)代國際投資立法和司法狀況進(jìn)行全面的考察。包括對20世紀(jì)80-90年代世界各國簽訂的雙邊投資協(xié)定,ItSID、WTO、MIGA等多邊投資條約,MAI、CET和NAFT
3、區(qū)域投資條約??疾斓慕Y(jié)果表明,東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)在國際投資爭議解決中有明顯被弱化和規(guī)避的趨勢。 然后從應(yīng)然的角度,在價(jià)值層面上對東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了探索。承接上文,對國際投資法領(lǐng)域東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的這種變化的原因進(jìn)行了分析,認(rèn)為從根本上說東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)地位的這種變化是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果。并進(jìn)一步指出國際投資法的這種變化并不是理性的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化本身就有很大的盲目性。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是在發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)下的全球化,在其主導(dǎo)
4、下制定的投資規(guī)則過多地保護(hù)了投資者利益,漠視東道國的外資管轄權(quán)。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下面對國際投資爭議解決領(lǐng)域東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的這種變化,有必要對其進(jìn)行重新價(jià)值考量。從應(yīng)然的角度對東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析評論。 本文認(rèn)為,衡量一項(xiàng)國際法制度的好壞從根本上取決于是否符合當(dāng)今國際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,是否為大多數(shù)國家接受。而當(dāng)今國際社會(huì)最明顯的特征有三個(gè):一是是經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展;二是國家間貧富差距日益加大;三是促進(jìn)共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)共
5、同繁榮是當(dāng)代世界的最強(qiáng)音。并進(jìn)而認(rèn)為國際投資法的發(fā)展應(yīng)以此為基礎(chǔ),具體地說:一方面,經(jīng)濟(jì)全球化背景下,隨著國際合作的加深,爭議解決方面客觀上要求高效、公平的國際解決途徑。這種機(jī)制的制定要在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上、照顧到不同國家的合理利益,通過國際民主決策來完成。如WTO爭議解決機(jī)制就是一個(gè)很好的嘗試。另一方面,由于當(dāng)今國家之間的發(fā)展很不平衡,無論是在國際立法或是國際司法領(lǐng)域,發(fā)展中國家都處于劣勢地位。這就決定了所有國際爭議全部通過國際途徑解決
6、還只是一個(gè)理想,何況投資政策更多地涉及到一國的主權(quán)和公共秩序問題,國際解決至多能在較少的投資領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近的國家之間實(shí)現(xiàn),東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)在國際投資爭議解決中仍具有重要地位,是發(fā)展中國家借以維護(hù)國家主權(quán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力工具??傊?,當(dāng)今的國際現(xiàn)實(shí)決定,國際投資立法應(yīng)立足于人類的共同利益,在人類社會(huì)共同理想的引領(lǐng)下合理地發(fā)展,應(yīng)更多地照顧到發(fā)展中國家的利益,尊重發(fā)展中國家的主權(quán)。國際投資爭議的解決應(yīng)在國際解決與東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)之間尋
7、求一種平衡,以促進(jìn)世界的和諧發(fā)展。而當(dāng)今的國際投資立法自由化傾向過于明顯,過分保護(hù)了投資者利益,而對東道國的利益沒有給予應(yīng)有的重視,不利于和諧世界的構(gòu)建。 文章的第三部分又回到我國的情況。首先對我國在涉外投資爭議解決中適用東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的立法和司法實(shí)踐進(jìn)行研究,認(rèn)為我國涉外投資立法和司法實(shí)踐基本上肯定了東道國當(dāng)?shù)鼐葷?jì),尤其是1997年以后中國簽訂的雙邊投資協(xié)定的基本態(tài)度是:必須用盡行政救濟(jì),國內(nèi)的司法救濟(jì)與國際仲裁只能選擇其一。
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