國際條約中的單邊保證函問題研究——以TPP為例.pdf

1、發(fā)端于2005年的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議”經(jīng)過十余年的談判最終于2016年2月4日由12個國家所簽署，正式達成TPP協(xié)定。2016年11月10日，日本眾議院表決通過TPP批準案。2017年1月23日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令宣布退出TPP。從效力上看，目前TPP處于整個發(fā)展過程的低谷，尤其是美國退出之后各國對于該協(xié)定持更加謹慎的態(tài)度。但從規(guī)則意義上看，TPP的重要性和影響力卻是不容忽視的。
　　單邊保證函是在主協(xié)議之后由

2、主協(xié)議的部分締約方所簽署的文件，具有修改、解釋、補充主協(xié)議的作用。單邊保證函不能夠減損或變更締約方基于主協(xié)議所享有的權(quán)利和承擔的義務，效力上也與主協(xié)議有所差異。TPP協(xié)定文本在正文和附件之后，附有各國相互之間所簽署的單邊保證函，其主體多為兩方，內(nèi)容是針對具體產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品或程序的特殊安排;性質(zhì)可為政府間協(xié)議、諒解或諒解備忘錄;僅對簽署雙方有效;或用于解釋和補充主協(xié)議，或用于保障漸進自由化安排。通過文本分析并結(jié)合爭端解決的相關(guān)內(nèi)容以及條約解釋

3、的一般規(guī)則，部分單邊保證函可適用于簽署方之間的爭端解決。
　　非歧視原則是自由貿(mào)易協(xié)定的重要原則。單邊保證函是兩國之間就某一問題的特殊安排，其賦予某國在某項產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上特殊權(quán)利的同時，可能構(gòu)成非歧視原則的例外，而其他國家不能夠援引非歧視原則主張同等的權(quán)利，這在一定程度上避免了“搭便車”現(xiàn)象的發(fā)生。
　　單邊保證函作為一種締約形式，無論是在主體、實體內(nèi)容還是在程序方面，都具有很強的靈活性，能夠在多邊自由貿(mào)易協(xié)定及投資協(xié)定中發(fā)揮