地方立法推進(jìn)教育考試管理制度改革的研究.pdf

1、公正的考試是教育公平的基本保障。但現(xiàn)有的教育考試管理制度在權(quán)利、程序、規(guī)范、權(quán)益保障等諸多方面存在缺陷，導(dǎo)致教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)舞弊行為猖獗和泄密、瀆職案件頻發(fā)的現(xiàn)狀缺乏有效手段，亟需以考試立法來(lái)整治教育考試環(huán)境，保障公民平等參加國(guó)家教育考試的權(quán)利，維護(hù)國(guó)家權(quán)威。但是國(guó)家考試立法存在行業(yè)、部門(mén)、地域協(xié)調(diào)的問(wèn)題，國(guó)家教育考試立法無(wú)法兼顧地方考試特殊性，導(dǎo)致相關(guān)工作遲遲不能實(shí)施，而現(xiàn)實(shí)情況又迫切需要考試相關(guān)立法。為此，本文提出：走教育考試地方立

2、法的途徑，因地制宜推進(jìn)考試管理制度的發(fā)展。
　　第一章概述中外考試中惡性違紀(jì)舞弊案例，就暴露出的考試管理問(wèn)題進(jìn)行特征分析。提出要?dú)v史、全面、深刻的認(rèn)識(shí)教育考試中的違紀(jì)舞弊行為成因和性質(zhì)，明確教育考試管理制度研究的社會(huì)定位。
　　第二章剖析與教育考試相關(guān)的法律、規(guī)章、規(guī)范性文件等材料，論證當(dāng)前教育考試管理制度存在的漏洞和不足，引出對(duì)教育考試管理制度發(fā)展方向的思考。以具體實(shí)踐和理論探討，提出教育考試管理制度改革的起點(diǎn)在于考試立法

3、。
　　第三章列舉教育考試立法的理論依據(jù)、論證考試立法的先后次序，并以國(guó)內(nèi)地方立法實(shí)踐的案例，得出教育考試地方立法先行一步具有可行性和現(xiàn)實(shí)意義。
　　第四章就教育考試制度改革的藍(lán)圖進(jìn)行展望：規(guī)范管理權(quán)、明晰各當(dāng)事方責(zé)權(quán)利、明確考試管理流程；通過(guò)立法建立考試管理與人事管理掛鉤制度，激勵(lì)行政主管重視考風(fēng)考紀(jì)、考試管理者積極從事考試工作；立法建立教育考試誠(chéng)信檔案制度，凈化社會(huì)考試環(huán)境；建立校園學(xué)術(shù)誠(chéng)信自我約束機(jī)制，以“校園榮譽(yù)準(zhǔn)則