我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中政府經(jīng)濟(jì)職能研究——基于稅收政策工具的視角.pdf

1、住房問(wèn)題是關(guān)系到社會(huì)民生的大問(wèn)題，無(wú)論在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷還是投資過(guò)度時(shí)期，政府都出臺(tái)過(guò)許多強(qiáng)有力的政策措施進(jìn)行調(diào)控，以達(dá)到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的。稅收政策工具因其對(duì)社會(huì)公平的特殊貢獻(xiàn)在所有政策工具中占據(jù)了特殊地位。房地產(chǎn)稅收不僅可以為國(guó)家財(cái)政提供保障，也是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)手段;課征房地產(chǎn)稅不僅是社會(huì)財(cái)富的再分配手段，也是政府履行其經(jīng)濟(jì)職能的重要體現(xiàn)。但是，就我國(guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀而言，稅收政策工具并沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的調(diào)控效果，這

2、是政府經(jīng)濟(jì)職能的缺失。
　　本文以房地產(chǎn)市場(chǎng)為研究對(duì)象，旨在以稅收政策工具為視角，通過(guò)歷年房地產(chǎn)政策研究和中外經(jīng)驗(yàn)對(duì)比，將房地產(chǎn)稅收政策改革作為政府經(jīng)濟(jì)職能改革的一個(gè)側(cè)面，力圖為政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)職能優(yōu)化提供參照。本文首先從稅收政策工具出發(fā)闡述了本文行文的理論基礎(chǔ);其次從房地產(chǎn)稅收政策工具的歷史沿革及運(yùn)用現(xiàn)狀出發(fā)分析其運(yùn)用缺陷，主要將其歸類為政策體系缺陷、征管環(huán)節(jié)缺陷和一些主要稅種的缺陷，這些問(wèn)題反映了我國(guó)政府在其經(jīng)濟(jì)職能上存