行動邏輯與效率視角下的農村干預式扶貧效果解釋——基于研究文獻及扶貧案例的分析.pdf

1、新中國成立以來，由于戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷以及生產體制的制約，社會生產效率的有限提高被人口的快速增長所抵消，盡管有較為公平的分配體制，但也使得幾乎全部農村人口長期處于貧困狀態(tài)。而從改革開放以來，市場經濟體制逐漸取代了計劃經濟體制，社會的生產效率有了大幅度的提高，農村貧困人口隨之迅速減少。
　　隨著社會整體經濟的發(fā)展，由它所帶動的減貧效應日趨于無，當前中國政府開始強調精準扶貧。在政府扶貧政策轉型之際，我國的扶貧工作迎來了新的挑戰(zhàn)。導致貧困的原因

2、多種多樣，但無論貧困由何種原因造成，政府及各類社會組織都一直在通過自身的積極作為，努力幫助貧困人口脫貧致富。從統計局公布的數據來看，中國農村反貧困成就是巨大的，從1978年到2014年，農村貧困人口由2.5億人減少到了7017萬人。當前剩余的貧困人口多集中于老、少、邊、窮地區(qū)，這些人口抗貧困能力較弱，因病、災返貧現象較為普遍?；诖耍鎸ω毨У男碌淖兓?，需要對當前的扶貧體手段作出及時的評價及反思。干預式扶貧是當前各扶貧主體主要扶貧手段之

3、一，隨著精準扶貧的深入，其也必將在后續(xù)的扶貧事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
　　干預式扶貧是外源主體對貧困社區(qū)施以一定干預行為，增加貧困人口的資源擁有量，從而達到脫離貧困狀態(tài)的過程。這個過程涉及干預主體、干預對象貧困人口等兩個行動主體，以及干預行為。干預行為是干預主體以及貧困人口之間的鏈接紐帶，也是影響扶貧結果的最關鍵的因素。就扶貧行動本身而言，其可分解為行動邏輯性以及行動效率兩個變量，以作為分析行動效果的理論工具。行動邏輯性是指扶貧行動

4、與當地貧困人口的行為邏輯相符的程度，其影響結果表現為設計的扶貧行動被貧困人口認可及執(zhí)行的程度;行動效率則是指單位扶貧行為所費資源起到的扶貧效果，其影響結果表現為扶貧資金投入所帶來的貧困人口收入增長的比例。只有行動邏輯性強且行動效率高的扶貧行動，才能產生非常好的扶貧效果。
　　當前中國實施干預式扶貧的主體主要有政府、企業(yè)、社會組織等三類，而且其扶貧效果是有差異的。企業(yè)的干預式扶貧行為是建立在市場交換邏輯以及專業(yè)的市場能力的基礎上的，

5、因此企業(yè)實施的干預式扶貧效果最好;而政府可以輕松地利用其治理權威影響貧困人口的行為，但其資源交換及變現能力非常差，所以政府實施的干預式扶貧行為失敗居多。由于缺乏大量的干預式扶貧行動的描述性材料，因此暫時還無法直接分析行動的兩個變量。但是由于組織性質會影響甚至部分決定其行為的特點，所以通過分析不同扶貧主體所具有的不同的扶貧行為特點，可以論證行動邏輯性及行動效率對于干預式扶貧實踐的解釋過程。此論證過程雖然不夠直接，但是對于建立粗略的干預式扶