民航云南安監(jiān)局參與完善長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班延誤應(yīng)急管理案例研究.pdf

1、近年來(lái)，由于人們生活節(jié)奏的不斷加快，乘飛機(jī)出行已成為越來(lái)越多人的首要選擇。因此，航班延誤也常常成為人們不得不經(jīng)歷的體驗(yàn)。眾所周知，導(dǎo)致航班延誤的原因眾多，而極端惡劣天氣又是其中最為常見(jiàn)的因素。近年來(lái)，因極端天氣而導(dǎo)致的航班大面積延誤事件時(shí)有發(fā)生，有時(shí)甚至還會(huì)引發(fā)大規(guī)模的群體性沖突。2013年1月3日，一場(chǎng)大霧悄悄彌漫了剛剛投入運(yùn)營(yíng)不久的長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由于霧情突然和預(yù)警不及時(shí)，直接導(dǎo)致當(dāng)天近500個(gè)航班被延誤，近8000名旅客因航班延誤而

2、滯留機(jī)場(chǎng)。由于應(yīng)急管理等工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致候機(jī)廳內(nèi)信息系統(tǒng)癱瘓，供暖系統(tǒng)異常，食物飲水緊缺，垃圾堆積如山。如此混亂的場(chǎng)面引發(fā)多名旅客情緒不滿，現(xiàn)場(chǎng)沖突頻發(fā)，場(chǎng)面一度失控。
　　本文以2013年1月3日昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班延誤事件為研究對(duì)象，站在民航云南安全監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)局）的立場(chǎng)，對(duì)此次事件進(jìn)行深入的分析。本文的研究重點(diǎn)為以下四個(gè)方面：首先，對(duì)民航云南安監(jiān)局參與完善長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班延誤應(yīng)急管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行分析，包括民航旅

3、客、機(jī)場(chǎng)、航空公司三個(gè)維度。其次，對(duì)民航云南安監(jiān)局參與完善長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班延誤應(yīng)急管理的舉措進(jìn)行分析，主要包括以下三項(xiàng)：完善航班延誤應(yīng)急處置機(jī)制；竭盡全力保障旅客的各項(xiàng)權(quán)利；指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)場(chǎng)及各航空公司統(tǒng)一行動(dòng)。第三，對(duì)民航云南安監(jiān)局參與完善航班延誤應(yīng)急管理的效果進(jìn)行分析。實(shí)踐證明：民航云南安監(jiān)局通過(guò)參與完善長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班延誤的應(yīng)急管理，減輕了航班延誤引發(fā)的群體性事件對(duì)政府部門的壓力；有效保障了機(jī)場(chǎng)及航空公司的有序運(yùn)營(yíng)；提高了旅客對(duì)航班延