中俄界河水域搜救合作有效性研究.pdf

1、中俄界河通航里程長(zhǎng)，轄區(qū)江河湖泊眾多，水網(wǎng)密布。由于中俄界河至今還沒(méi)有建立相通的橋梁，因此，中俄界河邊境間貿(mào)易以航運(yùn)為主，船舶運(yùn)輸成本低、運(yùn)力大，在促進(jìn)沿岸中俄兩國(guó)界河流域的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)繁榮中具有較大優(yōu)勢(shì)。然而，由于中俄界河江線(xiàn)漫長(zhǎng)，水流湍急，氣候寒冷，冰期（包括冰封期和流冰期）長(zhǎng)，加之兩國(guó)搜救體制機(jī)制差異大，與我國(guó)一般的內(nèi)河水上應(yīng)急相比，大大增加了水上應(yīng)急搜救的難度。
　　本文首先研究了國(guó)際上冰區(qū)國(guó)家和存在界河國(guó)家的搜救合作現(xiàn)

2、狀，發(fā)現(xiàn)了保證其搜救合作正常運(yùn)行一般規(guī)律;介紹了有關(guān)搜救合作的國(guó)際公約和中俄法律規(guī)定特點(diǎn);提出了有效的搜救合作的一般特征;運(yùn)用層次分析法，建立了保證中俄界河搜救合作有效性的定期工作安排、險(xiǎn)情處置、合作機(jī)制、資源共享這4類(lèi)構(gòu)成因素，識(shí)別出10項(xiàng)對(duì)搜救合作有效性影響較大的指標(biāo)，包括搜救會(huì)議、搜救演習(xí)、人員交流、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)分布、搜救方案、醫(yī)療救治、界河覆蓋、工作語(yǔ)言、搜救設(shè)施、搜救值班指標(biāo)體系。利用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，建立了中俄界河搜救合作有效性評(píng)