新形勢(shì)下的農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急管理——基于四川省W縣的實(shí)證研究.pdf

1、自打20世紀(jì)以來(lái)，伴隨著突發(fā)公共事件在世界各地頻頻發(fā)生，屢見報(bào)道，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大威脅和損失，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝藗兊恼Ｉa(chǎn)生活，如何有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，已經(jīng)不再是某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所特有的問(wèn)題，突發(fā)公共事件的普遍性特征導(dǎo)致了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的全球性，激發(fā)了世界范圍內(nèi)人們對(duì)該應(yīng)急管理機(jī)制的研究。目前，我國(guó)正處于改革的深水區(qū)，社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌背景下，社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，尤其是城鄉(xiāng)貧富差距的進(jìn)一步拉大，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)

2、濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、福利保障等方面始終處于改革開放的末端和落后狀態(tài)，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)矛盾和人們的不滿情緒近些年來(lái)在“城鎮(zhèn)化”推進(jìn)過(guò)程中較為集中表現(xiàn)，同時(shí)人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品安全等方面的突發(fā)公共事件頻見報(bào)端。較于城市而言，農(nóng)村地區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中存在認(rèn)識(shí)不到位、應(yīng)急管理能力建設(shè)不足等諸多問(wèn)題，因此提高農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)急管理能力，促進(jìn)國(guó)家順利跨越“中等收入陷阱”，是擺在農(nóng)村地區(qū)政府部門面前刻不容緩的大事。
　　在研究中

3、主要運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、社會(huì)調(diào)查法、案例研究法等研究方法，在深入四川省W縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，首先分析了該縣在自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全事件四種突發(fā)公共事件存在的致災(zāi)因子，認(rèn)為自然災(zāi)害類和公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件對(duì)該縣影響最大；隨后選取了在該縣具有鮮明代表性的“4.04”極端天氣處置和H7N9禽流感防控突發(fā)公共事件案例，對(duì)案例中該地區(qū)政府在應(yīng)急管理中的處置情況分別進(jìn)行了評(píng)述，總結(jié)出農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急管理過(guò)程中具有普遍性