對農(nóng)村地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急與管理的思考.pdf

1、二十世紀(jì)以來，各種突發(fā)公共事件在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)。我國既是一個發(fā)展中國家又是一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村地區(qū)突發(fā)公共事件呈上升趨勢。處于轉(zhuǎn)型期的中國，面臨著應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而廣大農(nóng)村，在突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置方面，基本上處于不設(shè)防的狀態(tài)，遇到問題再臨時處理。因此，本文從介紹農(nóng)村地區(qū)突發(fā)公共事件的一般定義開始，了解農(nóng)村突發(fā)公共事件的內(nèi)容和特點，分析農(nóng)村地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理存在的問題，借鑒發(fā)達國家突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的成功經(jīng)

2、驗，提出加強我國農(nóng)村地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理建設(shè)的措施。即一是開展突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的立法研究，構(gòu)建我國應(yīng)對和處理農(nóng)村突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)體系。二是建立和完善適合于農(nóng)村地區(qū)的公共危機管理組織結(jié)構(gòu)和編制應(yīng)急預(yù)案。三加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。四是建立危機管理的中樞決策系統(tǒng)和有效的危機管理的溝通機制。五是為農(nóng)村地區(qū)公共危機應(yīng)急管理提供充分的物質(zhì)和財政資源保障。六是加強公共危機教育，增強群眾的