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文檔簡介
1、現(xiàn)代社會在高速發(fā)展的背后，隱藏著多種公共危機(jī)，并且形式不斷變異，發(fā)生的頻率也越來越高，給有序的社會發(fā)展帶來了破壞性的影響。處理各種突發(fā)公共事件已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國政府的重要職能。我國政府在應(yīng)對1998年抗洪救災(zāi)、2003年非典、2008年雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”抗震救災(zāi)等突發(fā)公共事件中，應(yīng)急管理能力在較短的時間內(nèi)得到了較為顯著的提升，并逐步進(jìn)入規(guī)范化、科學(xué)化和法制化的發(fā)展階段。但是，在我國經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)軌過程中，隨著傳統(tǒng)政府職能的淡出、
2、市場為主配置資源方式的逐步確立，政府在如何配置公共資源、應(yīng)對突發(fā)公共事件方面還存在著職能缺位，這在縣級基層地方政府表現(xiàn)尤為突出。這種缺位往往導(dǎo)致縣級政府在問題和危機(jī)發(fā)生的前期缺乏緊急應(yīng)對機(jī)制，在一定程度上延遲了危機(jī)解決的最佳時機(jī)；反映在某一具體突發(fā)公共事件當(dāng)中，就是縣級政府的應(yīng)急處理能力不強(qiáng)，尚未廣泛建立起獨(dú)立和常設(shè)的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，缺少專業(yè)的信息系統(tǒng)和突發(fā)公共事件的預(yù)警、處理機(jī)制。
本文通過研究公共危機(jī)相關(guān)理論，對突發(fā)
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