突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法制研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)各種突發(fā)公共事件不斷，洪水、SARS、雪災(zāi)、地震、禽流感等，不僅嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，也導(dǎo)致我國(guó)正常的社會(huì)秩序面臨破壞。行政機(jī)關(guān)作為社會(huì)公共事務(wù)的管理者，應(yīng)及時(shí)實(shí)施有效措施，盡可能控制突發(fā)公共事件的影響范圍，盡量減輕突發(fā)公共事件造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
　　 本論題旨在對(duì)我國(guó)突發(fā)公共事件現(xiàn)有相關(guān)法律制度進(jìn)行研究，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，并借鑒國(guó)外一些國(guó)家的行政應(yīng)急法律制度，進(jìn)一步完善我國(guó)的突發(fā)公共事件相關(guān)法

2、律制度，以應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，最大限度地減少?lài)?guó)家和人民的損失。
　　 內(nèi)容上，本文分為四部分：第一部分首先從基本理論著手，探討了突發(fā)公共事件的概念、特征、類(lèi)型以及突發(fā)公共事件與相關(guān)概念之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上概述了行政應(yīng)急的基本理論，并對(duì)突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法律問(wèn)題進(jìn)行歸納；第二部分以突發(fā)公共事件行政應(yīng)急的法理基礎(chǔ)為研究對(duì)象，引入了行政應(yīng)急權(quán)的概念，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)界定，深入分析了行政應(yīng)急權(quán)在應(yīng)急狀態(tài)下被賦予的特性及其在運(yùn)行中的界

3、限與規(guī)則；第三部分通過(guò)國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法制現(xiàn)狀比較，指出我國(guó)突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法制存在問(wèn)題，進(jìn)而總結(jié)出國(guó)外突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法制對(duì)我國(guó)的啟示，并在此基礎(chǔ)上提出第四部分即完善我國(guó)突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法制的構(gòu)想，首先闡述了完善我國(guó)突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法制的意義，其次從宏觀和微觀角度分別論述了完善我國(guó)現(xiàn)行突發(fā)公共事件行政應(yīng)急法制的構(gòu)想。主要從立法方面進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我國(guó)現(xiàn)有的應(yīng)急法制理論體系，遵循行政應(yīng)急法制的原則，完善現(xiàn)有公共