四川省公共危機應(yīng)急管理體系的案例研究.pdf

1、在中國經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展期間，各類突發(fā)公共事件必然層出不窮，嚴(yán)重的阻礙了社會穩(wěn)定的，造成了嚴(yán)重惡劣的社會影響。自2003年伊始，我國利用以往處理應(yīng)對各公共危機事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，我國逐步建立起了國家公共危機管理系統(tǒng)，并開始提高民眾對危機管理的認(rèn)識。公共危機管理措施反映著一個政府建立可持續(xù)發(fā)展的社會的能力，并成為權(quán)衡政府公共管理能力的重要因素。從實際情況看，近年來，四川省公共危機管理在國家公共危機管理發(fā)展的大政策下，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)的突出問題

2、，阻礙了公共管理的進一步發(fā)展。因此，本文從現(xiàn)有公共危機管理系統(tǒng)出發(fā)，結(jié)合四川的實際的情況提出有針對性的對策性建議，對提高四川公共危機管理綜合能力具有現(xiàn)實意義。
　　第一，本文分析了世界上各個國家以及我國自身的應(yīng)對方案的特點，從而總結(jié)出了公共危機管理的基本理論和原則，并且闡述了危機管理的概念，特點和限定。通過四川公共危機管理體系建立的歷史進程和公共危機管理的實踐經(jīng)驗，總結(jié)近幾年在四川發(fā)生的事件的公共危機類型，主要集中為自然環(huán)境突發(fā)型

3、，利益不均衡型，意識沖突型，自我訴求型。并深刻分析四川省危機管理過程中的管理體系方法，以及應(yīng)急預(yù)案體系、決策系統(tǒng)、執(zhí)行和監(jiān)控系統(tǒng)。通過分析四川省全省的自然環(huán)境和社會環(huán)境的實際情況，以最近幾年發(fā)生在四川的具有代表性的公共時間做為研究案例，總結(jié)其類型和特點，評估四川公共危機管理的情況，總結(jié)出各類危機發(fā)生的成因。并在目標(biāo)導(dǎo)向、實施途徑等方面提出一些有建設(shè)性的建議，以改善目前四川的公共危機管理系統(tǒng)的總體思路，并確立四川公共危機管理機構(gòu)的權(quán)威性，