預算軟約束、政策性負擔與企業(yè)僵尸化——以酒鋼宏興為例.pdf

1、近年來，產能過剩問題逐漸成為了阻礙我國經濟健康發(fā)展的重要問題，自2015年起我國啟動了五大結構性改革任務并將去產能作為首要任務。產能過剩行業(yè)作為僵尸企業(yè)的重災區(qū)，是政府處置僵尸企業(yè)的重點領域。然而現(xiàn)有資料表明政府在僵尸企業(yè)的處置過程遇到了很大的困難，其主要原因還是現(xiàn)階段國內處置僵尸企業(yè)的措施尚處于摸索階段，采取的方法大都是借鑒國外的經驗，尚未形成針對我國僵尸企業(yè)特有的方法。酒鋼宏興作為我國西北地區(qū)影響力較大的鋼鐵企業(yè)，近年來受鋼鐵行業(yè)整

2、體低迷的影響下，長期陷入經營困境，自身僵尸性逐漸顯露，是國內僵尸企業(yè)的典型代表。因此，針對酒鋼宏興僵尸化形成過程進行系統(tǒng)分析并給出處置措施建議具有一定代表意義。
　　本文在梳理現(xiàn)有國內外僵尸企業(yè)相關文獻的基礎上，首先從政府與企業(yè)的預算軟約束關系出發(fā)，通過政策性負擔理論對僵尸企業(yè)的形成過程進行理論分析。然后選取酒鋼宏興作為研究對象，分析其財務指標近幾年的變化情況，再以修正的僵尸企業(yè)識別方法對其進行僵尸化定量判定，并以政策性負擔為著眼

3、點，從戰(zhàn)略性負擔和社會性負擔兩個角度分析預算軟約束在其僵尸化過程中的作用機制以及政府優(yōu)惠政策和行政扶持等援助行為對酒鋼宏興的影響。最后得出以下結論:1.政策性負擔導致的預算軟約束是企業(yè)僵尸化的根本原因。2.銀行等金融機構對僵尸化的形成有不可推卸的責任。3.妥善安置員工、維持社會穩(wěn)定是處置僵尸企業(yè)的基本要求。
　　本文的主要貢獻有:(1)擴展僵尸企業(yè)形成機制的理論研究。現(xiàn)有研究主要著眼于企業(yè)僵尸化之后的處置措施，缺少從相關理論角度分