國企的政策性負(fù)擔(dān)與企業(yè)經(jīng)營績效的相關(guān)性研究.pdf

1、我國國有企業(yè)自建國以來經(jīng)歷了種種變化和改革，從“鐵飯碗、大鍋飯”到“放權(quán)讓利”，再到“承包制”，之后又經(jīng)歷了現(xiàn)代企業(yè)制度改革，最后到利用資本市場來發(fā)展國有企業(yè)改革。雖然國有企業(yè)經(jīng)歷了諸多的變化和改革，但是相對于日新月異的民營企業(yè)來說，我國國有企業(yè)仍然面臨著許多問題。
　　 如何才能提高國企的績效？這一問題引發(fā)了多年來的國有企業(yè)改革，但是這一問題迄今仍然是困擾當(dāng)前國有企業(yè)改革的重大問題。人們一直認(rèn)為，國有企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中存在的主要

2、問題是國企產(chǎn)權(quán)不清晰且機制不靈活，認(rèn)為只要明確劃分政府和企業(yè)的職能，建立和完善合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立并實施明確的法人治理結(jié)構(gòu)，建立資本市場并推行適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)多元化，從而形成新的激勵和制約格局就可以提高國有企業(yè)的經(jīng)營績效，并沒有徹底認(rèn)識到國有企業(yè)低效率的真正原因是什么。我認(rèn)為，其真正的原因是國有企業(yè)承擔(dān)較為沉重的政策性負(fù)擔(dān)，所以企業(yè)沒有自生能力，無法繼續(xù)安全有效地經(jīng)營。正如我國著名學(xué)者林毅夫所說，“政策性負(fù)擔(dān)是我國國有企業(yè)改革的最大羈絆，

3、它嚴(yán)重阻礙了我國國有企業(yè)的改革步伐。如果這個問題得不到妥善的解決，所有已實施的國有企業(yè)改革都只是隔靴搔癢，起不到實質(zhì)性的作用，解決不了實際存在的問題?！彼员疚牡难芯亢诵氖钦咝载?fù)擔(dān)和企業(yè)經(jīng)營績效的相關(guān)性。
　　 很多學(xué)者的研究將企業(yè)的股權(quán)性質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營績效聯(lián)系到一起，本文主要從政策性負(fù)擔(dān)—冗員這個角度來研究其對企業(yè)經(jīng)營績效的影響。本文選擇2008-2010年健康運營的上市公司作為樣本（剔除信息披露不全的上市公司），首先研究了國

4、有企業(yè)改革歷程，從國有企業(yè)改革的歷程中，我們得知國有企業(yè)深受政府的影響，政府的目標(biāo)影響國有企業(yè)的經(jīng)營，其中較為突顯的影響就是其影響著國企雇員規(guī)模。本文發(fā)現(xiàn)政府因國企承擔(dān)了政府給予的政策性負(fù)擔(dān)會給國有企業(yè)提供更多的財政補貼以及政策優(yōu)惠，但通過實證研究的數(shù)據(jù)證明政府給予的這些優(yōu)惠補貼無法彌補政策性負(fù)擔(dān)—冗余雇員所帶來的負(fù)面效應(yīng)，即政策性負(fù)擔(dān)對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。接著，本文發(fā)現(xiàn)冗余雇員對國有企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生負(fù)面影響的原因不是由于企業(yè)員工數(shù)量增加