四川省X縣S鎮(zhèn)P村村民自治制度運行問題與對策研究.pdf

1、改革開放三十多年來，村民自治作為中國農(nóng)村基層民主建設(shè)的偉大創(chuàng)造，對中國農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的影響，不斷改變著中國農(nóng)村的政治、社會、經(jīng)濟環(huán)境，使農(nóng)民在生產(chǎn)生活、行為習(xí)慣、思想觀念等方面都產(chǎn)生了巨大變化。隨著《中華人民共和國村民委員會組織法》（試行）的頒布和該法的正式施行，學(xué)界對村民自治的研究也不斷走向深入，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個研究熱點。學(xué)者們不僅從不同角度對村民自治進行研究，還將村民自治和當(dāng)下熱點的社會管理創(chuàng)新、經(jīng)濟新常態(tài)等進行結(jié)合

2、研究，探尋他們之間的關(guān)系，以及對中國農(nóng)村發(fā)展的影響。但是對村民自治的研究也存在不平衡的問題，學(xué)界往往更多將研究目光投向經(jīng)濟發(fā)達的中東部地區(qū)，而對相對落后的西部地區(qū)關(guān)注較少，在國家提出全面建成小康社會的大背景下，農(nóng)村發(fā)展應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)新常態(tài)，把握新形勢，探究中國西部農(nóng)村的村民自治發(fā)展是具有積極意義。
　　村民自治具體的實施過程中，“四個民主”發(fā)展并不平衡，村民委員會與村黨支部的關(guān)系、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系、與村民的關(guān)系等方面也存在一些問題，

3、尤其是在政治經(jīng)濟相對落后的西部農(nóng)村，這些問題尤為突出。為了正確認識這些客觀存在的現(xiàn)象，本文通過文獻分析法，對中國村民自治的起源、發(fā)展、意義等進行梳理，以田野調(diào)查、訪談、問卷調(diào)查等方式，通過對四川省X縣S鎮(zhèn)P村實地考察，羅列西部農(nóng)村村民自治存在的問題并分析原因，在此基礎(chǔ)上，提出推進村民自治積極發(fā)展的對策建議。
　　本文認為，真正落實村民自治制度，對全面建成小康社會將具有積極的推動作用。要加大賄選懲治力度，進一步明確選舉細則，以推動民