農村學生教育平等權的憲法保障研究.pdf

1、受教育權是個人發(fā)展的最基本權利，是公民生活權、政治權、勞動權、工作權及參加一切社會活動的權利的基礎和前提。憲法學界對受教育權的研究已經相當豐富，并認識到教育平等權是其中的一個重要內容，但是以農村學生為主體的教育平等權研究并不多見。本文將目光鎖定在農村學生身上，試圖為他們教育平等權的憲法保障找到實現(xiàn)的路徑。 本文首先對教育平等權的基本理論進行概述。分析了教育平等權的含義，指出其具有人權與公民權兩個方面的屬性，并主要包括三方面的內容

2、，即受教育機會均等；享受國家教育資源均等；差別待遇及對弱勢者的補償。在我國，農村學生的教育平等權受侵害相當嚴重，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)基礎教育資源分配不平等、在城市的民工子女入學機會不平等及高等教育入學機會不平等。 在此基礎上指出，農村學生受教育權的不平等狀況不符合憲法和國際人權公約的精神。本文在第二章通過對外國憲法規(guī)范和國際人權公約的分析，發(fā)現(xiàn)教育平等權已是各國憲法明確規(guī)定的權利，各國在權利的享有主體方面、免費義務教育的規(guī)定方面及差別

3、待遇、禁止歧視的規(guī)定方面都是值得我國憲法借鑒的。 公民的基本權利僅有書面的憲法規(guī)定是遠遠不夠的，更重要的是要有切實可行的違憲審查制度來保護。本文在第三章著重選取了美國的“布朗訴教育委員會案”和“移民子女學費案”來分析美國的教育平等權司憲實踐。在此基礎上，比較了中國的問題。當然中美在教育權領域的不平等表現(xiàn)是不同的，但這并不妨礙進行比較和借鑒。因為美國的這兩個案例分別以種族、居留身份作為差別待遇的標準，而中國城鄉(xiāng)學生的差別對待是以戶

4、籍身份作為標準，都是因出身或身份遭受歧視，因此都是違反了了國際人權公約關于平等教育權的基本精神。同時也是違背了教育平等權的本質。因為按照平等權的基本原則：“相同情況同樣對待，不同情況差別對待”，不得進行不合理的差別對待或歧視。在前三章的基礎上，本文在第四章指出了實現(xiàn)農村學生教育平等權的路徑。第一，立憲思想上強化平等理念，認清平等權在人類社會中具有的重要地位，從而在立法中貫徹教育權平等原則；第二，修改憲法中與平等權精神相悖的條文，并使平等