論中國(guó)行政案例指導(dǎo)制度.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文論中國(guó)行政案例指導(dǎo)制度論中國(guó)行政案例指導(dǎo)制度導(dǎo)師：譚宗澤師：譚宗澤副教授副教授作者：周者：周蓉中國(guó)中國(guó)重慶重慶二○○八年四月二○○八年四月1中文摘要發(fā)源于英倫三島的判例法制度因其特有的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)盛的生命力而慢慢地滲透到了英美法系國(guó)家以外的國(guó)家，與制定法一并成為法律的主導(dǎo)形式。判例法具有很高的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，這樣的特性使得它能在很大程度上尊重法官的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，有利于提高司法效率和實(shí)現(xiàn)司

2、法公正等成文法所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，并且越來(lái)越受到理論界、實(shí)務(wù)界的關(guān)注。中國(guó)行政法與行政訴訟法學(xué)研究在不斷往前邁進(jìn)的同時(shí)，很多學(xué)者開(kāi)始對(duì)行政訴訟法學(xué)的很多深層次問(wèn)題進(jìn)行研究。從1986年開(kāi)始，隨著我國(guó)法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和法學(xué)研究的深入，我國(guó)法律界對(duì)中國(guó)是否應(yīng)當(dāng)引進(jìn)判例制度進(jìn)行了激烈的討論，并取得了可喜的成績(jī)。目前主要有兩種截然對(duì)立的觀點(diǎn)，即主張建立判例法制度和反對(duì)建立判例法制度。但兩者各執(zhí)一端，都有諸多不足。如探討的角度過(guò)于單一、論證有欠系

3、統(tǒng)全面。本文主張我國(guó)應(yīng)建立與中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行的法制體系相融合的行政案例指導(dǎo)制度，這主要基于判例法本身的優(yōu)點(diǎn)、作用、功能和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)司法國(guó)情，及悠久的傳統(tǒng)等因素的考慮。至關(guān)重要的是它能融入中國(guó)的現(xiàn)行體制當(dāng)中并且有效地協(xié)調(diào)法律穩(wěn)定性與靈活性之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)司法公正與司法效率的相對(duì)完美的結(jié)合。同時(shí)，我國(guó)建立判例法制度也是法治發(fā)展的必然結(jié)果，兩大法系互相靠攏從實(shí)證上支持了這一規(guī)律。只是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，尚不具備建立判例制度的條件，所以我們應(yīng)當(dāng)

4、選擇行政案例指導(dǎo)制度。成文法的穩(wěn)定性明顯不適應(yīng)發(fā)展變化著的新形勢(shì)，而修改或制定法律需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間。判例法具備很強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，能夠有效彌補(bǔ)成文法的缺陷，在行政領(lǐng)域表現(xiàn)出更強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)代社會(huì)，行政權(quán)觸及到社會(huì)生活的方方面面，行政體制的改革不斷深入，行政法律的滯后性表現(xiàn)尤為突出。為與現(xiàn)代法治國(guó)的要求相呼應(yīng)，行政權(quán)不僅要服從法律，而且要實(shí)現(xiàn)法的正義、公平、平等理念。這就對(duì)行政審判提出更高的要求，要在解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾和糾紛的同時(shí)，實(shí)