社會轉(zhuǎn)型期全運會的管理體制和運行機制研究.pdf

1、我國的全運會賽制是在計劃經(jīng)濟體制下建立、從五十年代開始執(zhí)行的，在許多方面都深深地打上了計劃經(jīng)濟的烙印。隨著社會經(jīng)濟的不斷改革和發(fā)展，全運會在計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，無論在管理體制上，還是在運行機制都面臨許多新的問題。因此，面對我國的國情，深化全運會賽制的改革，從理論和實踐的結(jié)合上去探索適應新形勢的全運會管理體制和運行機制的新模式是當前競技體育深化改革的重要課題。 本文以社

2、會轉(zhuǎn)型期全運會的管理體制和運行機制為研究對象，通過文獻資料法、專家訪談法、比較研究法、問卷調(diào)查法對社會轉(zhuǎn)型期全運會管理體制和運行機制中出現(xiàn)的問題進行了探討，并提出了相應的對策。研究認為： 1.社會轉(zhuǎn)型期全運會可分為市場經(jīng)濟萌芽、市場經(jīng)濟開始和市場經(jīng)濟快速發(fā)展三個階段。市場經(jīng)濟萌芽階段僅有少量的會徽紀念章向市場發(fā)售；市場經(jīng)濟開始階段開始嘗試把商業(yè)運作機制引進全運會，依靠社會力量辦全運會，體育場館也由以往的行政型管理變?yōu)榻?jīng)營管理型；

3、市場經(jīng)濟快速發(fā)展階段開始有正規(guī)的開發(fā)商進行大規(guī)模的商業(yè)運作。 2.全運會每一屆的競賽組織機構(gòu)沒有固定的模式，其模式與競賽的規(guī)模、規(guī)格、復雜程度、歷史傳統(tǒng)及主辦方的要求有關(guān)，組織機構(gòu)的變化體現(xiàn)了市場化運作的需求。 3.全運會的項目設(shè)置的變化促進了我國競技體育的發(fā)展；獎勵辦法和計分辦法的變化明顯有效；組隊方式較為固定；申辦方式趨于標準化、規(guī)范化。 4.社會轉(zhuǎn)型期全運會管理體制和運行機制存在以下問題：組織形式過于集中；

4、項目設(shè)置不合理；政府集權(quán)式管理模式；產(chǎn)業(yè)化程度低；制度、法規(guī)不健全；公平競爭機制建設(shè)力度不夠；競賽社會化程度低；動力機制缺乏活力；激勵機制形式過于單一。 5.社會轉(zhuǎn)型期管理體制的應對策略包括：完善規(guī)章制度；轉(zhuǎn)換政府職能，進一步促進全運會的社會化、產(chǎn)業(yè)化；構(gòu)建精干高效的新型組織體系；法治結(jié)合德治，營造公平競賽環(huán)境；改變?nèi)\會計分方法。 6.社會轉(zhuǎn)型期運行機制的應對策略包括：建立公正、公平、公開的競爭機制；探索運轉(zhuǎn)高效的新型