社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政忠誠(chéng)問(wèn)題研究.pdf

1、忠誠(chéng)自古以來(lái)就是重要的倫理原則和從政道德。現(xiàn)代語(yǔ)境中的行政忠誠(chéng)，在沿襲了傳統(tǒng)忠誠(chéng)倫理意蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，賦予了新的時(shí)代意義。行政忠誠(chéng)是指行政主體在組織和管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程中，對(duì)所在行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)權(quán)力主體和更高價(jià)值主體的服從、盡責(zé)和尊崇。行政忠誠(chéng)以認(rèn)同為理性基礎(chǔ)，以服從為外在表現(xiàn)，以奉獻(xiàn)為價(jià)值指向。行政忠誠(chéng)具有主體性、服從性、層次性的特征，并以公共利益、行政職責(zé)和法律為基本向度。
　　在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，

2、倡導(dǎo)行政忠誠(chéng)具有必然性。忠誠(chéng)是行政體制有效運(yùn)行的保障，是廉政建設(shè)的道德支柱，是行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。然而，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，行政領(lǐng)域不可避免地存在著忠誠(chéng)沖突與忠誠(chéng)困境、忠誠(chéng)度滑坡的問(wèn)題，究其原因在于價(jià)值觀的多元化、權(quán)力異化、角色多元化以及制約機(jī)制不健全。
　　為了重塑行政忠誠(chéng)，本文認(rèn)為：首先必須樹(shù)立理性的忠誠(chéng)觀，明確界定行政忠誠(chéng)的內(nèi)容；其次要優(yōu)化行政忠誠(chéng)實(shí)現(xiàn)的主客觀條件；最后要通過(guò)引入忠誠(chéng)管理的模式與理念，創(chuàng)新忠誠(chéng)評(píng)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定和完