中國授權(quán)立法制度問題的研究.pdf

1、授權(quán)立法產(chǎn)生于19世紀(jì)30年代英國的授權(quán)立法，伴隨著社會生活的復(fù)雜化、政府職能的擴(kuò)張而逐步發(fā)展，現(xiàn)已成為各國立法制度的重要組成部分，是各國政府管理的重要手段。中國的授權(quán)立法是在改革開放過程中出現(xiàn)的。它的出現(xiàn)對中國立法制度的完善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了積極作用。中國授權(quán)立法的迅速發(fā)展，是由于我國的改革開放、建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要所決定的，它彌補(bǔ)了我國立法數(shù)量上的不足，使社會關(guān)系能夠及時得到法律規(guī)范的調(diào)整；它細(xì)化了法律、法規(guī)的原則規(guī)

2、定，有效地保障了法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 本文試圖通過對中國的授權(quán)立法制度作詳細(xì)的分析與評價，提出完善中國授權(quán)立法制度的幾點(diǎn)建議和構(gòu)思。 本文第一章主要是對授權(quán)立法的一個總的概述。包括四部分的內(nèi)容：授權(quán)立法的概念；授權(quán)立法產(chǎn)生的原因；授權(quán)立法的類型；授權(quán)立法的理論根據(jù)。這一章主要是論述什么是授權(quán)立法，授權(quán)立法產(chǎn)生的幾種原因，授權(quán)立法根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)的分類，以及從理論上分析授權(quán)立法產(chǎn)生的合理性問題。這部分主要是對分析中國授權(quán)立法制

3、度的問題作引導(dǎo)性的鋪墊。 本文第二章主要是對現(xiàn)行中國授權(quán)立法制度的分析和價值評判。本章分為兩大部分，即對中國授權(quán)立法制度的回顧與總結(jié)和對我國授權(quán)立法制度缺陷的分析。通過對中國授權(quán)立法制度回顧的分析，對中國授權(quán)立法的歷史加以總結(jié)和評判。我國的授權(quán)立法的發(fā)展雖然取得了—定的進(jìn)展，但是仍有很多缺陷和不足之處，這就為后文中提出完善授權(quán)立法奠定了基礎(chǔ)。 本文第三章是對中外授權(quán)立法作以比較，以期通過中國授權(quán)立法制度與外國尤其是發(fā)達(dá)國

4、家的授權(quán)立法制度各方面的比較，可以認(rèn)識到我國授權(quán)立法與其他國家相比有那些不足和缺陷。本章是從三個角度對我國與外國授權(quán)立法制度進(jìn)行比較的，正是基于這種比較，才能使我們清楚的認(rèn)識到，中國的授權(quán)立法究竟在那些方面取得了進(jìn)展，在哪些方面還有需要完備和提高的必要。本文正是運(yùn)用了比較、鑒別的方法來對中國的授權(quán)立法進(jìn)行分析和價值評判。 本文第四章是前三章的基礎(chǔ)上，提出了完善中國授權(quán)立法的幾點(diǎn)建議和構(gòu)思。本章基于前文中提到的我國授權(quán)立法制度的缺