我國(guó)民事裁判瑕疵及其規(guī)制研究.pdf

1、我國(guó)法律賦予了法官審判的權(quán)力,也賦予了當(dāng)事人的民事權(quán)益受到侵犯或者權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)進(jìn)行訴訟的權(quán)利,不言而喻,當(dāng)事人的權(quán)利不僅僅是提起訴訟的權(quán)利,還包括要求法官依法理性裁判的權(quán)利。但是,司法實(shí)踐中,民事裁判瑕疵現(xiàn)象不能避免。本文嘗試從界定民事瑕疵裁判的表現(xiàn)類(lèi)型出發(fā),在詳細(xì)剖析造成裁判瑕疵的原因的基礎(chǔ)上，找出其癥結(jié)所在,并且通過(guò)借鑒其他國(guó)家民事訴訟法對(duì)救濟(jì)瑕疵的規(guī)定,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,提出了增設(shè)瑕疵裁判補(bǔ)正程序,完善現(xiàn)有規(guī)制裁判瑕

2、疵途徑,以求很好的預(yù)防、減少民事裁判瑕疵的出現(xiàn),并對(duì)作出瑕疵裁判的法官追究責(zé)任進(jìn)行懲處。本研究主要內(nèi)容包括：
　?、琶袷虏门需Υ玫慕缍ㄅc分類(lèi)。該部分主要是通過(guò)對(duì)民事裁判瑕疵的表現(xiàn)形式作類(lèi)型化分析,重新界定瑕疵裁判的范圍。本文民事裁判瑕疵采廣義的解釋,是指享有審判權(quán)的法官進(jìn)行民事裁判時(shí)因?yàn)槠洳环ɑ虿划?dāng)?shù)男袨樵斐闪髓Υ?它不僅指裁判上所謂的微小錯(cuò)誤,而且包括重大瑕疵。既包括程序性的瑕疵也包括實(shí)體性的瑕疵,既包括不影響裁判效力的瑕疵、可

3、撤銷(xiāo)的裁判瑕疵,也包括無(wú)效的裁判瑕疵。無(wú)效的民事判決比如對(duì)以死者列當(dāng)事人的判決和對(duì)沒(méi)有起訴的案件作的判決,可撤銷(xiāo)的民事裁判瑕疵除了民事訴訟法規(guī)定了撤銷(xiāo)原判發(fā)回重審的情況外,還包括適用法律錯(cuò)誤、漏判、多判等不同的情形,不影響裁判效力的瑕疵比如裁判文書(shū)的筆誤等對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利不產(chǎn)生影響的判決。
　?、泼袷虏门需Υ玫脑蚍治觥Ｔ摬糠种饕菑姆ü僮陨砗头ü僦馓接懏a(chǎn)生民事裁判瑕疵現(xiàn)象的原因。其中,我國(guó)法官的人數(shù)很多,但是從事裁判業(yè)務(wù)的法官卻

4、很少,而且職業(yè)道德素質(zhì)不高,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重是其中一個(gè)很重要的問(wèn)題。另一方面,我國(guó)司法權(quán)地方化,法官隸屬的地方化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的地方化都導(dǎo)致法官審判收到地方政府的制約,我國(guó)司法權(quán)行政化,法院內(nèi)部管理采取的是類(lèi)似行政管理的體制,審判委員會(huì)的審批,使審判委員會(huì)取代了法官和合議庭而成為大多數(shù)案件的權(quán)威裁判者,法官的獨(dú)立裁判權(quán)得不到保證,這是形成裁判瑕疵的重要原因。
　?、乾F(xiàn)有規(guī)制民事裁判瑕疵的途徑及其不足。該部分主要從三個(gè)方面來(lái)闡述,首先,我國(guó)

5、民事訴訟法主要是采用審級(jí)制度來(lái)救濟(jì)裁判的瑕疵,但是,這種方式根本沒(méi)有對(duì)瑕疵進(jìn)行分類(lèi),救濟(jì)形式比較單一。而且也沒(méi)有對(duì)可撤銷(xiāo)的瑕疵裁判除了民事訴訟法規(guī)定情形之外的情況、無(wú)效的判決等規(guī)定程序救濟(jì)。錯(cuò)案追究制和案件質(zhì)量評(píng)查制度是司法實(shí)踐中規(guī)制瑕疵裁判的方式。前者由于價(jià)值取向的偏差,理論基礎(chǔ)的不足,正當(dāng)性缺失原因等不但沒(méi)有起到救濟(jì)瑕疵裁判的目的,反而影響法官司法獨(dú)立、司法權(quán)威和辦案的積極性。后者對(duì)規(guī)制裁判瑕疵起到了一定的積極作用,但是,由于其自身

6、也存在很多的問(wèn)題,評(píng)查的主體、范圍、方式、結(jié)果的轉(zhuǎn)化都不能保證裁判瑕疵得到充分的救濟(jì)。
　?、任覈?guó)民事裁判瑕疵規(guī)制制度的完善。該部分主要從四個(gè)方面來(lái)論述。在民事訴訟程序上，吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增設(shè)裁判補(bǔ)正程序,對(duì)于不能通過(guò)上訴糾正的裁判瑕疵,適用補(bǔ)正程序。補(bǔ)正程序采用二審終審制,依據(jù)當(dāng)事人的選擇,與上訴采用“雙軌制”和“并軌制”。其次就是從根本上提高法官的素質(zhì),加強(qiáng)司法職業(yè)化進(jìn)程。包括加快法官定額進(jìn)程,精簡(jiǎn)分流現(xiàn)有法官,完善法官的

7、遴選制度和管理制度,對(duì)法官進(jìn)行繼續(xù)教育,尤其是法律職業(yè)道德的教育和減少行政和地方干預(yù),保障法官獨(dú)立審判權(quán)。第三,完善案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查制度。建議吸收錯(cuò)案追究制的優(yōu)勢(shì)與案件質(zhì)量評(píng)查制度相結(jié)合。明確案件質(zhì)量評(píng)查的性質(zhì)是法院內(nèi)部的對(duì)裁判的一種監(jiān)督制度,評(píng)查的主體是臨時(shí)組成的專(zhuān)家組。專(zhuān)家?guī)煊捎蓪徟斜O(jiān)督庭人員、業(yè)務(wù)庭的法官、院外的法學(xué)專(zhuān)家組成。評(píng)查的對(duì)象依據(jù)審判獨(dú)立的基本要求,只能是生效的裁判。評(píng)查的方式筆者推薦四川省宜賓市中院的做法,分為一般評(píng)查