政黨、工會(huì)與階級(jí)基礎(chǔ)——對(duì)1978年以來工會(huì)改革的政治學(xué)研究.pdf

1、中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)以馬克思列寧理論為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，其階級(jí)基礎(chǔ)就是中國(guó)工人階級(jí)。政黨在維持與階級(jí)基礎(chǔ)的聯(lián)系過程中，工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，具有廣泛聯(lián)系工會(huì)會(huì)員的能力。因此在中國(guó)共產(chǎn)黨保持與階級(jí)基礎(chǔ)的聯(lián)系的過程中，工會(huì)是一個(gè)重要的戰(zhàn)略性組織資源。 本文從時(shí)間和空間兩個(gè)緯度上來闡述和分析黨的工會(huì)政策。在時(shí)間維度上，將簡(jiǎn)述自一九二一年至今黨的工會(huì)政策的歷史演變。在空間維度上，將主要分析一九七八年以后，勞資關(guān)系日漸形成的情況下，

2、工會(huì)的改革是如何具體的展開的，從而考察政黨是如何通過工會(huì)組織的改革來保持與階級(jí)基礎(chǔ)的聯(lián)系，來平衡勞資關(guān)系的。 一九四九年之前，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著完成舊民主主義革命的反帝反封建的政治任務(wù)，作為一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的革命型政黨，領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員本階級(jí)的力量，則是共產(chǎn)黨的首要的目標(biāo)。因此，共產(chǎn)黨一經(jīng)建立就開始著手建立工會(huì)組織，領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)，通過工會(huì)動(dòng)員工人支持革命，并擴(kuò)大黨的影響力。 1949年中華人民共和國(guó)的建立，可以說是黨的工會(huì)政策的分水

3、嶺。黨已經(jīng)取得了全國(guó)性的勝利，成為了執(zhí)政黨，黨的工作任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榛謴?fù)和發(fā)展生產(chǎn)，維持安定的社會(huì)秩序這樣的政權(quán)建設(shè)的問題。與此同時(shí)，工人階級(jí)作為共產(chǎn)黨必須全心全意依靠的階級(jí)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，無論是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)還是在政治地位上，都有著一定的優(yōu)越性。政黨通過單位體制把在城市社會(huì)中把工人階級(jí)組織起來，黨在單位體制中處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，并通過強(qiáng)大的組織與工人階級(jí)直接聯(lián)系，工會(huì)組織除了動(dòng)員工人階級(jí)進(jìn)行生產(chǎn)和勞動(dòng)競(jìng)賽之外，主要負(fù)責(zé)的是群眾的文體娛樂、生活

4、福利等方面的工作，因此工會(huì)組織處于了政黨和行政組織的輔助地位。國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系是國(guó)家處于優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)地位，而社會(huì)的力量很弱小，是一個(gè)總體社會(huì)。 1978年之后，中國(guó)共產(chǎn)黨有步驟地引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)的導(dǎo)入開啟了中國(guó)社會(huì)變遷的過程，中國(guó)的工業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)正處于一個(gè)劇烈變動(dòng)后的重新形成時(shí)期。在這一時(shí)期，社會(huì)利益的分化和重新組合導(dǎo)致了利益意識(shí)的增長(zhǎng)和利益矛盾的增多，其中勞資之間的利益矛盾已經(jīng)成為日益凸顯而又無法回避的問題。而矛盾的增多和缺乏正式

5、的、制度化的解決問題的渠道都將威脅到中國(guó)社會(huì)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)影響到以工人階級(jí)為階級(jí)基礎(chǔ)的中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政的合法性問題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)政黨，面臨著如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下保持工人階級(jí)的階級(jí)基礎(chǔ)問題；作為執(zhí)政黨，則面臨著如何協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，保持社會(huì)和諧與穩(wěn)定發(fā)展的問題。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨如何整合分化后的社會(huì)，通過什么樣的組織以什么樣的制度架構(gòu)重新調(diào)整工業(yè)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)勞工和資本方的矛盾將具有重大的意義。 在中國(guó)，工會(huì)是中

6、國(guó)共產(chǎn)黨的外圍組織，也是政黨在整合分化了的社會(huì)關(guān)系中可以使用的重要的組織性戰(zhàn)略資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政黨在企業(yè)中的力量逐步弱化，政黨的力量已經(jīng)不能像在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣完全的滲入社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)與階級(jí)基礎(chǔ)之間的直接聯(lián)系。在這種情況下，政黨組織通過支持工會(huì)組織在企業(yè)中的組建的方式來維持與工人階級(jí)的聯(lián)系。另一方面，為了調(diào)解日益增多的勞資矛盾，政黨組織通過開發(fā)工會(huì)的談判和維護(hù)職能，建立三方協(xié)商機(jī)制這樣的制度建設(shè)來協(xié)調(diào)新的勞動(dòng)關(guān)系和平衡勞資之間的矛盾