基于BSC的政府績(jī)效評(píng)估實(shí)證研究.pdf

1、我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估研究無論從理論上還是從實(shí)踐上都還處于探索階段,相應(yīng)的行政文化和制度文化都比較欠缺,而要提升全球競(jìng)爭(zhēng)力,首先需要通過提高績(jī)效來提升政府競(jìng)爭(zhēng)力。因此,通過對(duì)政府績(jī)效評(píng)估進(jìn)行理論分析和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒,本文在平衡記分卡基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)應(yīng)遵循的原則、政府績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量界定、指標(biāo)數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)權(quán)重的確定、政府績(jī)效評(píng)估結(jié)果的推算方法等進(jìn)行了較深入的研究,構(gòu)建了政府績(jī)效評(píng)估體系,分為政府公共服務(wù)、政府運(yùn)行成本、

2、政府職能管理和政府發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面。并據(jù)此對(duì)桂林市政府2004年績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估,認(rèn)為2004年,桂林市政府績(jī)效評(píng)估結(jié)果為勉強(qiáng)有為。
　　本研究選取桂林市政府行政情況進(jìn)行了案例研究,采用了理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合,以實(shí)證分析為主,驗(yàn)證文章的相關(guān)理論,在實(shí)證部分還采用層次分析法等方法。此外,采用了文獻(xiàn)研究法和案例研究法,針對(duì)與題目相關(guān)的各類期刊學(xué)術(shù)論文、學(xué)位著作、學(xué)術(shù)論文、專題研究等相關(guān)資料和案例進(jìn)行歸納研究分析,從他人的研究中獲得經(jīng)

3、驗(yàn)教訓(xùn),避免前車之鑒,幫助問題定位及了解目前知識(shí)的基礎(chǔ)和限制。
　　本研究在以下幾個(gè)方面有所創(chuàng)新:第一,不同于傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估方法,而是在BSC基礎(chǔ)上,將AHP加以運(yùn)用;第二,論文提出并定義了的“GEI”概念;第三,論文所采用的指標(biāo)都來源于客觀數(shù)據(jù),即全部是真實(shí)數(shù)據(jù)。第四,在對(duì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí),采用了數(shù)量界定,使其標(biāo)準(zhǔn)化后結(jié)果較為科學(xué)。此外,本文對(duì)政府績(jī)效的測(cè)度尚存在局限性:首先,測(cè)度指標(biāo)數(shù)量有限;其次,部分測(cè)度指標(biāo)或子因素含義不夠全面