吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、自20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，從南歐到拉美，再到東亞，最后是蘇東地區(qū)，相繼出現(xiàn)了一股具有全球性意義的、也就是被亨廷頓稱之為“第三波”的民主化改革浪潮，從而開啟了上述地區(qū)國(guó)家以制度變遷為核心的全面的社會(huì)轉(zhuǎn)型。顯然，就上述廣大地區(qū)的社會(huì)轉(zhuǎn)型而言，當(dāng)推前蘇聯(lián)東歐地區(qū)的轉(zhuǎn)型最為引人注目。而在此其中，尤以該地區(qū)的政治轉(zhuǎn)型為甚，原因是蘇東國(guó)家不同于上述其他三個(gè)地區(qū)的國(guó)家，其政治轉(zhuǎn)型不單單是國(guó)家基本政治制度和政治生態(tài)的簡(jiǎn)單變遷，而且國(guó)家的“顏色”發(fā)生了

2、變化，即國(guó)家和社會(huì)制度的性質(zhì)發(fā)生了根本改變，由原來(lái)的社會(huì)主義轉(zhuǎn)向了資本主義。前蘇聯(lián)中亞地區(qū)新獨(dú)立國(guó)家吉爾吉斯斯坦的政治轉(zhuǎn)型正是在上述這一廣闊宏觀歷史背景下發(fā)生的整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)界研究中亞基本上是以地區(qū)為對(duì)象，而缺乏對(duì)地區(qū)單個(gè)國(guó)家具體情況作深入仔細(xì)的研究。以政治轉(zhuǎn)型為例，即便是在現(xiàn)有的相關(guān)中亞地區(qū)政治轉(zhuǎn)型研究十分有限的科研成果中，就一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也往往是比較籠統(tǒng)。如在中亞各國(guó)政治體制轉(zhuǎn)型的路徑依賴

3、或模式描述上，所得出的結(jié)論就比較寬泛：要么是總統(tǒng)集權(quán)制，要么是權(quán)威主義。
　　事實(shí)上，就權(quán)威主義統(tǒng)治狀況而言，吉爾吉斯斯坦與其鄰國(guó)烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可等量齊觀的。作為個(gè)案，吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型在后蘇聯(lián)空間的表現(xiàn)特征極具戲劇性色彩。由中亞“民主島”的狂熱追求到“郁金香革命”的驟然發(fā)生，由奉西方自由民主制度為圭臬到集權(quán)政體的回歸，由對(duì)外來(lái)文明的盲從模仿到因制度“疊合”的無(wú)效性而陷入“民主——專制”的怪圈，由多次修憲到至今

4、尚未厘清“總統(tǒng)制”與“議會(huì)制”而塑造了一個(gè)模糊不清的脆弱的政權(quán)體系，凡此等等，像吉爾吉斯斯坦這樣政治轉(zhuǎn)型所表現(xiàn)出的大起大落、搖擺不定等現(xiàn)象在后蘇聯(lián)轉(zhuǎn)型國(guó)家中并不多見。即便是俄羅斯、格魯吉亞和烏克蘭等國(guó)，盡管在特定時(shí)期上述特征有某種程度的表現(xiàn)，但是，吉爾吉斯斯坦有自己的特色。
　　綜上所述，為了解讀吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的全貌，本論文所要探究和解決的主要問(wèn)題是：促使吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的動(dòng)因究竟何在；吉政治轉(zhuǎn)型制度建構(gòu)的狀況及其所面臨

5、的問(wèn)題是什么；為什么以民主化為導(dǎo)向的政治轉(zhuǎn)型反而落得權(quán)威主義的結(jié)局；“顏色革命”是否意味著“第二次轉(zhuǎn)型”的成功；吉政治轉(zhuǎn)型有何特征；影響吉政治轉(zhuǎn)型的基本因素有哪些；如何評(píng)價(jià)吉民主化轉(zhuǎn)型的績(jī)效；當(dāng)代西方政治發(fā)展理論與吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)軌實(shí)踐的悖論給予中國(guó)的警示意義和啟示作用又是什么。
　　本文將以辯證唯物主義和歷史唯物主義作為基本指導(dǎo)思想，同時(shí)批判地吸收并借鑒當(dāng)代西方政治轉(zhuǎn)型理論，運(yùn)用比較分析法、系統(tǒng)綜合分析法、文獻(xiàn)解讀法以及定量分

6、析法等理論分析工具嘗試著對(duì)上述問(wèn)題作出自己的解讀。論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為前言、第一至六章和結(jié)語(yǔ)。在論文的前言中，主要闡述了研究的緣起及選題的現(xiàn)實(shí)和理論意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述、研究的思路框架和分析工具、論文研究的新意所在。
　　第一章主要分析了吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)。以蘇聯(lián)解體為視角的動(dòng)因分析是本文研究的邏輯起點(diǎn)；戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政期間作為加盟共和國(guó)的政治改革標(biāo)志著吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)；獨(dú)立國(guó)家身份的確立是吉爾吉斯斯坦政治

7、轉(zhuǎn)型的一個(gè)基本前提。
　　第二章通過(guò)對(duì)吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程的總體把握與描述來(lái)分析其基本政治制度的構(gòu)建狀況。首先，憲政改革是任何體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問(wèn)題。關(guān)于國(guó)家體制與發(fā)展模式的探索不但為新獨(dú)立的吉爾吉斯斯坦指明了國(guó)家發(fā)展道路的方向，而且更重要地是為首部憲法的制定奠定了基礎(chǔ)；其次，以憲政為視角對(duì)首部憲法進(jìn)行了分析；最后，分別對(duì)吉爾吉斯斯坦轉(zhuǎn)型期間的立法制度、司法制度、政黨制度的改革與發(fā)展?fàn)顩r及其所面臨的問(wèn)題作了極為詳盡的分析。上述有關(guān)

8、吉爾吉斯斯坦國(guó)家基本政治制度建構(gòu)狀況的闡釋為后來(lái)對(duì)其政治轉(zhuǎn)型特征進(jìn)行理論抽象與概括并對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
　　第三章著重分析了吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)集權(quán)制政體的確立與鞏固，并對(duì)該權(quán)威主義政體所造成的影響給予評(píng)價(jià)?？偨y(tǒng)集權(quán)制是吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型模式選擇的結(jié)果，它與吉爾吉斯斯坦的政治生態(tài)相匹配。轉(zhuǎn)型期總統(tǒng)權(quán)威雖說(shuō)一時(shí)能夠起到穩(wěn)固秩序的作用，但卻難以成就永久的合法性。
　　第四章主要是對(duì)吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的個(gè)案——“郁金香

9、革命”進(jìn)行分析。除對(duì)吉“顏色革命”的性質(zhì)及其原因進(jìn)行探究之外，還以“第二次轉(zhuǎn)型”為分析范式對(duì)該事件后吉政治發(fā)展的狀況作出評(píng)價(jià)。
　　第五章是對(duì)吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型特征的評(píng)析。結(jié)合此前相關(guān)章節(jié)對(duì)吉爾吉斯斯坦十多年政治轉(zhuǎn)型歷程的宏觀描述與分析，對(duì)其政治轉(zhuǎn)型的特征及規(guī)律進(jìn)行理論抽象。本章從五個(gè)方面總結(jié)出了吉爾吉斯斯坦以下政治轉(zhuǎn)型特征：“激烈——緩和——激烈”的轉(zhuǎn)型進(jìn)程；“強(qiáng)總統(tǒng)、弱議會(huì)、小政府”的權(quán)力格局；政治轉(zhuǎn)型與民族國(guó)家建構(gòu)同步進(jìn)行

10、；政治運(yùn)作非制度化：困擾政治轉(zhuǎn)型的痼疾；不斷的憲政危機(jī)：一道獨(dú)特的政治景觀。
　　第六章以社會(huì)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)政治文化、民族宗教和外部環(huán)境四個(gè)論題為視角，對(duì)影響吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型的主要因素進(jìn)行了深刻的分析。吉爾吉斯斯坦政治轉(zhuǎn)型是一系列內(nèi)外綜合因素互為作用的結(jié)果。就政治與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系而言，經(jīng)濟(jì)因素?zé)o疑是影響吉政治轉(zhuǎn)型的基本動(dòng)因；傳統(tǒng)政治文化是導(dǎo)致吉民主化政治轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)惡質(zhì)因素，政治運(yùn)作非制度化的重要?jiǎng)右?；民族關(guān)系和宗教極端勢(shì)力是影響吉