論行政合同中的行政主體優(yōu)先權(quán).pdf

1、行政合同是公法和私法相互融合的產(chǎn)物，是民主化程度提升的一種象征。行政合同中行政主體的優(yōu)先權(quán)問題則是行政合同理論的核心問題。我國目前對行政合同中的行政主體優(yōu)先權(quán)的研究還是比較薄弱的。
　　 本文從行政合同的概念入手，分析了其所具有的特征。指出了其在稱謂上的諸多差別，主要包括行政合同優(yōu)先權(quán)和行政合同特權(quán)等。由于行政合同優(yōu)先權(quán)這一概念，更能體現(xiàn)了行政合同雙方的平等性，本文出于論證的便捷將行政合同中的行政主體優(yōu)先權(quán)簡稱為行政合同優(yōu)先權(quán)并

2、采用了這一概念。進一步分析了行政合同優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)，指出了其權(quán)力的本質(zhì)屬性。并在行政合同優(yōu)先權(quán)的基本理論之上，介紹了目前我國行政合同優(yōu)先權(quán)的立法現(xiàn)狀，并指出了其在實踐過程中所存在的問題。
　　 目前我國關(guān)于行政合同的立法是相對滯后的，并且缺乏對行政合同優(yōu)先權(quán)的立法。然而實踐中行政合同卻大量存在，由行政合同優(yōu)先權(quán)所引發(fā)的問題也屢見不鮮。在執(zhí)行過程中主要表現(xiàn)為優(yōu)先權(quán)的濫用和不足兩個方面。針對所出現(xiàn)的這些問題，本文指出了在保障優(yōu)先權(quán)行使