反壟斷案件司法管轄研究.pdf

1、反壟斷案件的司法管轄問題是提起反壟斷訴訟的首要環(huán)節(jié)。我國反壟斷法頒布實(shí)施后,反壟斷訴訟遇到了一系列障礙,特別是司法管轄的不明確已經(jīng)阻礙了其訴訟的正常進(jìn)行。所以探討反壟斷案件的司法管轄問題無疑具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。司法管轄的制度設(shè)計(jì)是為了確定案件的管轄法院。反壟斷案件具有一定的特殊性,司法管轄問題不能照搬已有的訴訟制度。但作為司法程序制度的一部分,在構(gòu)建司法管轄問題中應(yīng)保障當(dāng)事人權(quán)利,方便當(dāng)事人訴訟,提高訴訟效率,實(shí)現(xiàn)司法公正。<

2、br>　　 級別管轄和地域管轄是司法管轄探討的兩條基本主線。反壟斷案件囊括了三大傳統(tǒng)案件類型,各自有其特殊性,決定了反壟斷案件的級別管轄不是整齊劃一的。壟斷協(xié)議行為案件和濫用市場支配地位行為案件可以由基層人民法院作為一審法院,而經(jīng)營者集中行為案件的第一審法院則需要高級別的法院管轄;行政壟斷行為主體的特殊性使級別管轄的構(gòu)建需要平衡起訴者的利益和案件公正性的需求,實(shí)施有限制的同級管轄規(guī)則;反壟斷刑事案件區(qū)分為特殊案件和普通案件,案件不同,

3、級別管轄不同。在地域管轄方面,根據(jù)壟斷行為一般具有與消費(fèi)者利益聯(lián)系密切、影響范圍的特點(diǎn),秉承放寬地域限制的理念,構(gòu)建寬泛的地域管轄規(guī)則,一般反壟斷案件被告所在地法院享有管轄權(quán),部分案件的原告所在地法院也享有管轄權(quán);另外,對特殊壟斷行為訴訟,如經(jīng)營者集中行為訴訟實(shí)施集中地域管轄規(guī)則。
　　 為了彌補(bǔ)級別管轄和地域管轄的不足,反壟斷案件的指定管轄和移送管轄是不可或缺的。經(jīng)濟(jì)全球化的影響同時需要我國做好域外司法管轄的準(zhǔn)備,維護(hù)我國的經(jīng)