論反壟斷法的域外管轄權(quán).pdf

1、壟斷是指某一或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)占據(jù)了相關(guān)市場(chǎng)的很大份額，從而取得支配市場(chǎng)特別是市場(chǎng)價(jià)格的力量。壟斷行為的危害主要表現(xiàn)在兩方面，一是損害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，妨礙經(jīng)營(yíng)者公平參與；二是侵害消費(fèi)者的權(quán)利和利益，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。 隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，跨國(guó)公司國(guó)際限制競(jìng)爭(zhēng)行為、國(guó)際卡特爾等國(guó)際壟斷行為越發(fā)普遍，但國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)條約并沒有提供如何處理類似問題的方法和準(zhǔn)則，為此各國(guó)均采用國(guó)內(nèi)法來(lái)管轄和規(guī)制國(guó)際壟斷行為，反壟斷法的域外適用制度興起

2、。反壟斷法域外適用制度如同反壟斷法的發(fā)展歷史一樣也是最初起源于美國(guó)，美國(guó)法院在1945年美國(guó)鋁公司案中就根據(jù)“效果原則”主張其反壟斷法的域外效力，這一做法引起了國(guó)際社會(huì)的極大反響，一方面各國(guó)均以反對(duì)霸權(quán)主義為由抵制美國(guó)運(yùn)用“效果原則”域外適用其反壟斷法，另一方面各國(guó)也都正以嶄新的視角來(lái)看待這一新生制度，并著手制定自己國(guó)家的反壟斷法域外適用制度。其后，合理管轄原則、國(guó)際禮讓原則、實(shí)際履行地原則、單一經(jīng)濟(jì)實(shí)體原則等域外適用的原則相繼產(chǎn)生。

3、 由于反壟斷法的域外適用制度本質(zhì)上就是一國(guó)的域外管轄權(quán)，因此其產(chǎn)生沖突就不可避免，一是立法管轄權(quán)的沖突，一是司法管轄權(quán)的沖突，而兩者中尤以后者為甚。許多國(guó)家針對(duì)這一沖突從政治、司法和立法上予以對(duì)抗，但這些抵抗由于是以片面保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，所以非但沒能有效防止沖突，反而一定程度上助長(zhǎng)和加劇了沖突。經(jīng)濟(jì)全球化的背景決定了各國(guó)存在利益沖突的同時(shí)也存在利益統(tǒng)一的一面，因此通過國(guó)際合作與協(xié)調(diào)處理反壟斷法域外適用沖突不僅意義重大而且非

4、常之可行，雙邊合作、多邊合作、區(qū)域合作的許多成功范例均為成功處理反壟斷法沖突提供了經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期的合作實(shí)踐也使得各國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家的反壟斷政策須由國(guó)際一級(jí)行為予以補(bǔ)充，國(guó)際統(tǒng)一的反壟斷法立法也日益為各國(guó)所關(guān)注，這其中在WTO框架內(nèi)建立國(guó)際統(tǒng)一反壟斷體制完全必要且可行。 當(dāng)前我國(guó)全方位對(duì)外開放格局基本形成，與世界各國(guó)之間的商事往來(lái)較以前更為擴(kuò)大和頻繁，但遺憾的是我國(guó)的反壟斷法尚未出臺(tái)。盡管如此，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)我國(guó)的反壟斷法立法的必