論反壟斷法框架下行政壟斷規(guī)制.pdf

1、市場經濟的核心與靈魂是公平有序的競爭，而行政壟斷是政府及其所屬部門違法行政，為了追求狹隘的不法利益，運用強制手段，排斥、限制競爭，破壞社會主義市場經濟競爭關系，侵害市場公平競爭秩序的行為，是對競爭的極大危害。當前我國市場經濟體制尚不成熟，行政權力尚未完全退出經濟領域，加之缺乏有效的行政權力制約機制，極易導致“權力尋租”，產生行政壟斷。因此我國經濟生活中對競爭的限制主要不是體現(xiàn)為經濟性壟斷，而是體現(xiàn)為行政性壟斷。行政壟斷不僅損害了競爭秩序

2、，妨礙了經濟自由，造成社會經濟效率低下，并且滋生腐敗，影響社會公平，損害政府威信，阻礙我國在加入的大背景之下融入經濟發(fā)展的全球化進程?？梢哉f，行政壟斷不除，市場經濟無法建設與發(fā)展。目前我國對行政壟斷的法律規(guī)制還較為薄弱，今年，人大最終通過了《反壟斷法》對行政壟斷進行全面規(guī)制?！斗磯艛喾ā窂钠洹熬S系公平競爭機制”的價值目標出發(fā)，明確其對行政壟斷的規(guī)制，并著力構建一個具有相當獨立性和足夠權威性的專門執(zhí)法機構，賦予其調查權、行政強制權、準司法