跨國并購反壟斷規(guī)制域外管轄權沖突及協(xié)調(diào).pdf

1、跨國并購的風潮已經(jīng)席卷全球，反壟斷法對于跨國并購的規(guī)制已經(jīng)越來越多受到國際社會的重視。而在跨國并購反壟斷法規(guī)制的法律問題中，反壟斷法的域外管轄權及其引發(fā)的沖突非常引人注目，本文試圖在探究反壟斷法域外管轄權沖突的基礎上，借鑒各種經(jīng)驗，提出協(xié)調(diào)反壟斷法域外掛轄權沖突的方案，并為我國反壟斷立法規(guī)制跨國并購時可能遇到的管轄權沖突問題提出應對的方案。 全文分為六個部分，包括導言、第一章至第四章以及結束語部分，各部分的主要內(nèi)容如下：

2、 導言部分主要介紹了本文的寫作動因和寫作目的。 第一章主要介紹了跨國并購反壟斷規(guī)制域外管轄權的沖突及其產(chǎn)生的原因和后果。反壟斷法域外管轄權沖突源于反壟斷法的域外適用。各國關于取得反壟斷法域外管轄權的理論基礎各不相同，主要包括美國的效果原則和歐共體的單一經(jīng)濟實體原則和履行地原則?？鐕①徥欠磯艛喾ㄓ蛲膺m用和域外管轄權沖突的集中領域，不但引發(fā)了反壟斷法領域的法律沖突，更對世界各國的政治經(jīng)濟產(chǎn)生重大的影響。 第二章主要在國內(nèi)法

3、層面尋求協(xié)調(diào)反壟斷法的域外適用帶來的沖突。美國為了限制效果原則的濫用，提出了合理管轄原則，強調(diào)國際禮讓和利益平衡分析，避免效果原則帶來的法律沖突。歐共體的單一經(jīng)濟實體原則和履行地原則雖然是取得域外管轄權的依據(jù)，但是歐洲法院提出該兩項原則本就為了限制效果原則的過度適用及其帶來的不利影響。但是，在國內(nèi)法層面對于效果原則的限制和協(xié)調(diào)反壟斷法域外管轄權沖突只是一種單方的禮讓和克制，取決于一國的意愿，終究沒有解決域外管轄權沖突產(chǎn)生的根源，在實踐中

4、難以保證協(xié)調(diào)沖突的效果。第三章沿襲第二章的思路，主要在國際合作層面尋求解決反壟斷法域外適用帶來的沖突。在雙邊合作領域，各國可以通過雙邊條約的方式，解決反壟斷法域外管轄權的沖突。歐美在雙邊合作領域的成就給我們帶來了很多有益的啟示。歐共體的區(qū)域內(nèi)合作是非常成功的，歐共體模式的最大特點就是它首次打破了國界，是國與國之間在競爭規(guī)則領域制定的第一個超越主權國司法權的法規(guī)，其效力高于成員國國內(nèi)法的效力。成員國可以將歐共體的競爭規(guī)則作為國內(nèi)法的一部分

5、直接適用，當國內(nèi)法與歐共體競爭法出現(xiàn)不一致時，應優(yōu)先適用后者。但是，歐共體的成功源于歐共體競爭法的超國家的效力，因而對于其他國家和區(qū)域組織而言，借鑒存在一定的困難。但是，的成功為在更大范圍內(nèi)建立統(tǒng)一國際競爭法律機制提供了經(jīng)驗。而在多邊合作領域，雖然建立國際統(tǒng)一反壟斷法典的努力一直沒有停息，但是成效甚微。 第四章主要討論我國的反壟斷立法在規(guī)制跨國并購活動時應當如何確立反壟斷域外管轄權規(guī)則以及應當如何在立法上協(xié)調(diào)可能帶來的管轄權沖突

6、。我國現(xiàn)階段還沒有出臺《反壟斷法》，有關跨國并購的反壟斷規(guī)制的法律散見于行政法規(guī)中，并且沒有關于域外管轄權以及協(xié)調(diào)域外管轄權沖突的規(guī)定，這跟我國當前的實踐還沒有大量遭遇此類問題有關。但是，隨著經(jīng)濟全球化的深入，這種威脅必然會成為現(xiàn)實。筆者提出，應當在我國將要出臺的《反壟斷法》中確立反壟斷法的域外管轄權，并且同時引入合理管轄原則和其他方法，限制域外管轄權的過度擴張，盡量避免引發(fā)管轄權沖突。由此，在面對跨國并購時，既有效維護我國的競爭體制，