我國(guó)行政內(nèi)部行為致公務(wù)員權(quán)益損害的司法救濟(jì).pdf

1、公務(wù)員作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著管理國(guó)家、保證整個(gè)國(guó)家行政機(jī)器正常運(yùn)行的重要職責(zé)和使命，其權(quán)益的有效保障對(duì)我國(guó)法制的完善起著“催化劑”的作用，是我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程中的一個(gè)重要步驟。如果不能給公務(wù)員提供一套公正、有效、完備的救濟(jì)途徑，他們的基本權(quán)益將無(wú)法得到保障，憲法平等保護(hù)的精神將得不到完整貫徹，法治國(guó)的理想在此將會(huì)荒蕪。所以，公務(wù)員權(quán)益救濟(jì)在各國(guó)越來(lái)越受到重視。各國(guó)在理論和實(shí)踐中都在不斷完善這項(xiàng)彰顯法治精神的制度。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)界在公

2、務(wù)員權(quán)利保障問題上的研究，已經(jīng)由單純強(qiáng)調(diào)公務(wù)員義務(wù)開始向重視公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)上轉(zhuǎn)變，但總體而言不夠深入、全面。這必然會(huì)影響到我國(guó)公務(wù)員權(quán)益司法救濟(jì)制度的設(shè)立。所以要實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)，對(duì)公務(wù)員權(quán)益進(jìn)行全面、切實(shí)的救濟(jì)，就不可避免地成為我國(guó)法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此對(duì)公務(wù)員權(quán)益司法救濟(jì)制度的研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文共分五部分：
　　第一部分，緒論。主要介紹本文寫作的緣起，研究目的和意義以及研究方法。
　　第二部分，對(duì)行政內(nèi)部行為

3、的概述。這部分以基本概念作為切入點(diǎn)，通過對(duì)公務(wù)員界定、行政內(nèi)部行為界定以及行政內(nèi)部行為分類的介紹，從而使本文中所涉及的重要概念得到明晰，為論文的全面展開打下理論基礎(chǔ)。
　　第三部分，是對(duì)我國(guó)公務(wù)員權(quán)益法律救濟(jì)制度現(xiàn)狀的論述。筆者將這部分分成兩方面進(jìn)行論述。一方面是對(duì)我國(guó)公務(wù)員權(quán)益救濟(jì)制度法律規(guī)定的介紹，從而分析出我國(guó)缺少公務(wù)員權(quán)益司法救濟(jì)制度，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)生這一問題原因進(jìn)行分析；另外一方面是對(duì)學(xué)術(shù)界有關(guān)公務(wù)員權(quán)益司法救濟(jì)問題觀點(diǎn)的介紹