論我國公務員的權利救濟制度.pdf

1、公務員權利救濟即是當公務員權利受到不法侵害時,公務員有權依照法律規(guī)定,請求有關機關制止侵害,并對侵害后果予以補救,以維護其合法權益。任何沒有救濟途徑的權利,將不復存在。只有在權利受到侵害時,有專門機關或者個人在法律允許的范圍內(nèi),通過制止或矯正侵權行為,或者采取一定的補救行為,消除侵害,使權利人的權利狀態(tài)恢復正常,對權利人進行補償或賠償,權利才真實、圓滿地存在。
　　 公務員是一個特殊的群體。對其權利設置救濟制度的目的,即是為了保

2、障公務員的合法權益,使其能夠保證行政效率,進而保證國家行政管理的有效實施。對公務員權利實施救濟,有利于解除公務員的后顧之憂,激發(fā)公務員的工作積極性,提高工作及管理效率,有利于維護國家行政管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
　　 本論文在把握目前公務員權利救濟制度的范圍、機制、方法、程序等方面的基礎上,通過對比分析國內(nèi)外公務員權利救濟制度,總結出我國現(xiàn)階段公務員權利救濟制度所存在的缺陷,并針對我國公務員權利救濟制度存在的問題,提出可行性方案。

3、全文共分五章。
　　 第一章公務員權利救濟制度概述。在研究公務員權利救濟制度之前,應首先明確界定其主體。本章首先通過介紹國內(nèi)外對公務員的稱謂及內(nèi)涵的介紹,找出其中共通之處,由此對公務員含義予以界定。公務員的含義直接決定了公務員的具體范圍。界定了公務員的含義之后,接著就應該界定公務員的具體范圍與公務員權利,以明確公務員權利救濟制度的保護對象。對公務員權利救濟分類介紹,闡述公務員權利救濟制度的價值所在,也是本章的內(nèi)容之一。
　

4、　 第二章闡述目前我國公務員權利救濟制度內(nèi)容。公務員權利救濟制度在我國正處于不斷完善的過程中。1957年《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲的暫行規(guī)定》首次確立公務員不服行政處分的救濟制度。近年來,隨著法制建設的逐步推進,尤其是2006年《公務員法》的出臺,我國公務員權利救濟制度逐步確立了以申請復核、申訴、控告、人事爭議仲裁為表現(xiàn)形式的公務員權利救濟制度。本章詳細介紹了我國公務員救濟制度內(nèi)容。
　　 第三章分析我國現(xiàn)行公務員

5、權利保障制度的缺陷及其原因。雖然我國公務員權利救濟制度逐步形成,但是,隨著我國依法治國的不斷推進和法治進程的不斷深化,目前公務員權利救濟制度日益暴露出種種缺陷。本章根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定的公務員權利救濟制度的具體內(nèi)容,結合我國司法實踐,指出我國目前公務員權利救濟制度存在的種種缺陷,進而分析存在缺陷的原因。
　　 第四章比較分析西方各國公務員權利救濟制度及對我國的啟示。經(jīng)過多年民主政治的長期發(fā)展,西方國家在公務員權利救濟制度上取得了

6、許多先進經(jīng)驗,制度設置也相對完備,有許多值得我們學習借鑒之處。盡管英美法系國家和大陸法系國家在公務員權利救濟制度上存在較大差異,但兩大法系的國家在公務員權利救濟制度上仍舊存在著共通之處。本章分別介紹了英美法系和大陸法系中典型國家代表的公務員權利救濟制度,并試圖從中總結出共通之處,進而對我國現(xiàn)行公務員權利救濟制度的完善有所啟發(fā)。
　　 第五章為完善我國公務員權利救濟制度的建議。結合我國國情,從我國實際情況出發(fā),借鑒國外先進經(jīng)驗,進